記者 | 楊舒鴻吉
到2025年，上海全市至少建設20座、各區至少建設1座占地4萬平方米以上的體育公園，提升“15分鐘社區生活圈”全民健身公共服務能級，初步形成體育公園體系。2023年2月8日，上海市發改委、上海市體育局等四部門聯合印發《上海市推進體育公園建設實施方案》（《以下簡稱《實施方案》），提出以上總體目標。
《實施方案》除對體育場地的綠地、體育設施設置以及體育項目的具體占比作出規劃外，還提出體育公園需以服務全齡人口為目標統籌設置各類場地設施，既要有足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網球等常規體育項目場地設施和活動器械，也要有滿足中老年人群需求的健身步道、健身廣場和滿足兒童需要的活動設施。
對于一些對場地要求較高的運動項目，《實施方案》提出，有條件的地方可以設置臨時性、裝配式的冰雪、游泳，以及戶外和極限運動設施。包含水域的體育公園可以因地制宜建設供槳板、皮劃艇、賽艇等水上運動使用的小型船艇碼頭。
在體育場地的運營方面，《實施方案》提出，鼓勵通過建設-運營-移交（BOT）、建設-移交-運營（BTO）、改建-運營-移交（ROT）等多種模式，支持企業和社會組織參與體育公園建設。
上海將支持社會力量通過協議合作等方式，經公開遴選程序，在公園內部分區域建設和運營體育健身設施，對于不涉及基本建設的項目內容支持通過簡易程序實施；鼓勵將政府、國有企業、集體經濟組織投資建設的體育公園或其中部分場地設施，通過招標、項目合作、購買服務等公開方式，委托第三方運營，發揮專業化、規模化優勢，提高運營質量和效率。
根據《實施方案》，體育公園原則上應向公眾免費開放，足球、籃球、排球、乒乓球、網球、輪滑、冰雪、水上等場地設施可根據運營成本適當收取費用，進行微利經營，并落實特定時段公益開放。收費項目和標準應當向社會公布，并按規定明確免費和低收費時段以及可享受優惠服務的人群和活動。
在便民使用方面，《實施方案》指出，可將相關設施設置和使用信息納入統一的管理平臺，并通過小程序“來滬動”等提高市民查看、預約、使用等的便利程度。
2023年是新《體育法》正式施行的第一年。新《體育法》提出，國家實施全民健身戰略，構建全民健身公共服務體系。2月8日，2023年上海市為民辦實事項目公布，其中體育實事項目包括：新建30個社區市民健身中心；新建改建80條市民健身步道；新建改建150片市民運動球場；新建改建600個市民益智健身苑點、80個健身驛站，新建改建20個園區（樓宇）健康服務點、升級優化50個健康服務點功能。