界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
近日，《上海市創新型企業總部認定和獎勵管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）印發，提出了對在滬設立創新型總部的認證標準及獎勵辦法。
界面新聞2023年2月22日從上海市發改委獲悉，這項全國首個針對創新性總部的鼓勵舉措，有望推動以外資研發中心和創新型企業總部為代表的總部型企業研發機構，進一步集聚創新資源，帶動人才成長，從而助推上海創新型經濟發展，加快具有全球影響力的科技創新中心建設。
創新型總部需滿足4個條件6大標準
《管理辦法》提到，對于創新型總部的認定，需要滿足四個條件：具有較強創新性，在本地自主擁有國內外影響力產品或服務的核心知識產權，整體技術水平和創新能力居于行業領先地位；具有較強成長性，在市場競爭中具有重要優勢能力，以及高成長發展能力；具有較強貢獻度，對地方經濟社會發展有較高貢獻度，或具有龍頭帶動作用；具有較強功能性，開展跨地區經營，并對分支機構（或業務）具有實際控制權。
據上海市發展改革委副主任裘文進介紹，創新型企業總部要滿足6方面具體標準：
綜合條件方面，需要在上海市注冊的工業企業或服務業企業；資產總額達到2億元或市值達到20億元，年度銷售收入超過1億元或最近三年銷售收入平均復合增長率達到20%以上；在滬具有研發、銷售、結算等復合型總部功能，除本市外擁有兩個或兩個以上分支機構。
同時，主要產品或服務符合國家《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》明確的重點領域。
研發投入方面，工業企業的年度研發費用占銷售收入比例在5%以上，服務業企業的年度研發費用占銷售收入比例在10%以上；或年度研發費用總額超過5千萬元。工業企業的年度研發人員占從業人員比例在10%以上，服務業企業的年度研發人員占從業人員比例在20%以上，或年度研發人員總數超過100人，也可參與申請。
知識產權領域，企業需在滬擁有主要產業或服務的核心知識產權，包括發明專利、集成電路布圖設計專有權、軟件著作權等15項以上，或創新藥、具有較高技術含量的改良型新藥、創新二類或三類醫療器械的產品注冊證書等。
裘文進強調，高新技術企業、專精特新企業、國家和上海市企業技術中心、技術創新示范企業、上海市專利工作示范企業優先。
上海市經信委技術進步處副處長居欣玨在接受采訪時表示，推出“創新型總部”支持舉措可做強研發產業主體，引進和培育創新型企業總部，鼓勵創新總部與中小企業、創新團隊開展合作，發展生態主導型協同創新模式。
創新型總部可享多重支持
創新型總部獲認定之后，市、區兩級政府將在多個領域給予支持。
《管理辦法》提出，對2022年1月1日以后在上海市注冊或遷入上海市，新設法人實體企業的實繳注冊資本超過1億元的創新企業總部，擇優給予一定的開辦資助（不超過500萬元）。
對符合上述開辦支持條件的創新型企業總部，按一定標準由相關區給予三年資助（以不超過1000平方米辦公面積、每平方米每天不超過8元的標準，按租金的30%）；自建辦公用房的按上述同等標準給予資助。
創新型企業總部自2022年1月1日以來年銷售收入首次達到5億元、10億元、15億元，并對所在區域新增綜合貢獻不低于1000萬元的，分別給予一定的經營獎勵（500萬元、300萬元、200萬元）。
對創新型企業總部在創新產品零部件、原材料、基礎軟件等方面自主研發取得重大突破并實現實際產出的重大項目，符合戰略性新興產業專項資金支持條件的，上海將按有關規定給予30%比例支持，支持金額原則上不高于1億元。
除現金獎勵外，創新型總部企業還會被支持納入應屆生就業重點扶持用人單位名單、人才引進重點機構名單，相關人才納入住房重點保障范圍；享受相關出入境和海關便利化政策；優先納入市重大工程項目清單予以推進。
相關產品也會支被納入上海市創新產品推薦目錄，享受政府首購等政策；支持申報生物醫藥產品創新通道，相關部門加大服務指導力度。
可推動創新型頭部企業進一步向上海聚集
居欣玨向記者透露，目前，上海已經形成以100家國家級為引領、915家市級為骨干、2000余家區級為支撐的企業技術中心三級創新網絡，具有“5個80%”特征：80%科創板上市企業、80%專精特新“小巨人”企業、80%制造業百強企業、80%新興產業百強企業、80%科技獎獲獎企業擁有企業技術中心。此外，上海還有國家級專精特新“小巨人”企業500家，市級“專精特新”企業5000家左右。
上海市科委創新處副處長薛博仁向記者透露，目前，2022年上海市有效期內高企突破2.2萬家，支持科技小巨人（含培育）企業累計超過2600家。截至2022年底已有78家上海企業登陸科創板、全國第二，市值1.48萬億元、全國第一。
居欣玨表示，此次《管理辦法》發布后，可推動以外資研發中心和創新型企業總部為代表的總部型企業研發機構，進一步集聚創新資源，帶動人才成長。下一步，上海將積極引進和培育創新型企業總部，鼓勵此類總部與中小企業、創新團隊合作，發展“生態主導型”協同創新，帶動產業集群發展，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。