界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

2023年2月28日，上海紫江特種瓶業有限公司莘莊分公司獲頒“乙烯與1-己烯的聚合物”生產許可證，這是上海市市場監管局推出食品相關產品生產許可補充檢驗方法改革后發的首張許可證。

乙烯與1-己烯的聚合物作為一種PE塑料材質，常用于生產食品接觸用的塑料桶、塑料蓋及塑料薄膜等產品。

在高溫等條件下，該材料可能會產生遷移。因此，食品安全國家標準早就對該遷移量作出規定，超量即為不合格產品。

但是在該規定出臺后的近7年時間內，配套檢驗方法、標準均出現“缺位”。企業只能邀請第三方機構進行檢測，自證“合格”。

據上海紫江企業集團股份有限公司容器包裝事業部華東大區總經理王玉波介紹，該企業從事食品相關塑料包裝領域已有40年，是可口可樂、百事可樂、達能飲料、加多寶、伊利等知名國際國內品牌的長期戰略合作伙伴。作為PET塑料瓶的行業龍頭企業，其產品規模已超百億元。

王玉波說，該企業使用的“乙烯與1-己烯的聚合物”的產品就是罐裝可口可樂、百事可樂原漿的容器。

在該項食品安全國家標準出臺之后，紫江一直積極尋找相關機構來進行檢測檢驗，“包括對比國際標準，同時邀請第三方機構在檢測方式、方法上進行反復論證。以求達到公平、公正、客觀”。

“在無權威檢測機構的參與下，企業的研發能力和技術儲備不足以支撐開展該項目的安全性科學驗證，其難度無異于進行研發，”王玉波說，“導致企業在檢測時間和檢測費用上，反復投入。消耗精力。”

受缺位之困的不僅是紫江。

上海市市場監督管理局產品質量安全監督管理處處長鄭萬軍告訴記者， 在多次的企業走訪調研中，相關企業普遍反映“PPSU、苯乙烯與2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯與1-己烯的聚合物等4種塑料材質缺少相關檢驗方法食品安全國家標準”。

無論是大企業還是小微企業都有一個共性訴求，希望能夠提供企業經營需要的、行業論證有效的1,1’-磺酰基二（4-氯苯）、1-己烯、2-甲基-1,3-丁二烯、2,2,4,4-四甲基-1,3-環丁二醇4項檢驗方法團體標準，彌補國家標準、行業標準缺失，并提供給他們直接使用，減少企業在產品安全性科學驗證方面的投入。

截至目前，上海共有食品相關產品生產企業500余家，共有4類產品原料同時存在檢驗難的問題。

鄭萬軍說，這種驗證的缺失嚴重阻礙了業務拓展，新產品無法快速上市，丟失市場份額，成了許多像上海紫江這樣專注于食品相關塑料包裝的大型企業發展道路上繞不過的“坎”。

上海市市場監管部門認為，可以直接由市場監管局推動并采信行業自律制定的團體標準，以此解決企業之痛。

為此，上海市市場監管局協調了上海市食品接觸材料協會、上海市質檢院等19家權威機構共同參與，累計開展24次驗證試驗，驗證數據多達1000余組，歷時3年時間，制定了企業需求強烈的4項團體標準。

“從獲頒證書的此刻開始，我們的產品終于可以在瓶身上印上 ‘QS’標志了。”王玉波說，“這個改革，除了幫我們節省了10多萬元產品安全性科學驗證費用外，更多的是機會成本。對我們而言，時間就是錢，越快投產越快上市，市場份額就越大。同時這個證，也會拓寬我們的客戶群體，預計未來3-5年，將為企業帶來2000-5000萬元的銷售增長額。”

上海世龍科技有限公司分公司是一家小微企業，主要從事塑料膜、袋的生產與銷售，年總產值300萬元左右。該企業采用改革中的補充檢驗方法取得了相關檢測報告，準備提交食品相關產品生產許可證申請。

企業負責人俞斌偉表示：“有了證，我們就可以把乙烯與1-己烯的聚合物作為原材料生產食品接觸用膜、袋，可以節約驗證成本，對我們小微企業來說，有了利潤空間就有了奔頭，保守估計年銷售額能保持10%以上的遞增。”

上海市市場監管局力爭走在前面提前洞察企業需求。

今年，上海市市場監管局圍繞本市優化營商環境6.0版，已先后圍繞企業共性訴求推出多個優化營商環境的“硬舉措”，不斷提高企業感受度。

上海市市場監督管理局副局長王益洋表示，接下來，該局還將繼續以需求為導向，結合企業共性、個性需求，拓寬補充檢驗方法的新項目，讓更多食品相關產品生產企業能夠享受到改革給企業發展帶來的便捷。