記者 王玉

中國人民銀行行長易綱周五在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上說，目前貨幣政策的一些主要變量的水平是比較合適的，實(shí)際利率的水平也是比較合適的。但他暗示，法定存款準(zhǔn)備金率可能還有一定的下調(diào)空間。

在回答有關(guān)是否會繼續(xù)降息降準(zhǔn)的問題時，易綱表示，2022年，金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放的企業(yè)貸款利率平均是4.17%，較2018年下降了1.28個百分點(diǎn)，其中，普惠小微貸款利率從2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，這都是歷史比較低的水平。

至于存款準(zhǔn)備金率，易綱指出，2018年以來央行累計降準(zhǔn)14次，法定存款準(zhǔn)備金率從近15%降到了不到8%。“（雖然）不像過去那么高了，但是用降準(zhǔn)的辦法來提供長期的流動性，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，綜合考慮還是一種比較有效的方式，使整個流動性在合理充裕的水平上。”他說。

上海證券固定收益首席分析師鄭嘉偉對界面新聞表示，總體看，今年降準(zhǔn)空間較小，短期資金缺口可以直接公開市場操作，但為應(yīng)對長期流動性缺口，降準(zhǔn)仍存在可能性，時間點(diǎn)可能出現(xiàn)在下半年。

對于降息的問題，央行副行長劉國強(qiáng)表示，精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，是貨幣政策總的取向，但是具體的政策工具怎么使用，要綜合考慮，相機(jī)抉擇。

他指出，“綜合考慮，相機(jī)抉擇”主要考慮三個方面。首先是堅持以我為主，把國內(nèi)的目標(biāo)放在首位。“從目前來看，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)是肯定的，但是也存在一些不確定性因素，所以下一步我們將加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化和需要，統(tǒng)籌增長和物價，適時適度調(diào)整貨幣政策工具。”

其次是統(tǒng)籌短期和長期，強(qiáng)化跨周期調(diào)控和逆周期調(diào)節(jié)，堅持正常的貨幣政策，保持正利率和向上的收益率曲線，不大水漫灌、不大收大放。

第三是統(tǒng)籌國際與國內(nèi)，既立足國內(nèi)，調(diào)控有度，又密切關(guān)注國際動態(tài)，加強(qiáng)預(yù)期管理，兼顧好內(nèi)部均衡和外部均衡。

對于“精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策”，易綱的解釋是，首要的就是保持幣值穩(wěn)定，這既包括物價穩(wěn)定，也包括匯率的基本穩(wěn)定。

從物價來看，根據(jù)央行判斷，2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調(diào)，從短期看，通脹壓力總體是可控的，因?yàn)楫?dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)發(fā)展的過程中，有效需求不足仍然是主要矛盾。從匯率來看，近五年來，人民幣對美元匯率三度破“7”又回到“7”以下，雙向波動，彈性增強(qiáng)，在全球各種貨幣中，人民幣是非常穩(wěn)健的。

房地產(chǎn)也是發(fā)布會上的熱門話題，人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在回答有關(guān)“金融16條”政策落實(shí)情況時說，隨著疫情形勢的好轉(zhuǎn)和疫情防控政策的調(diào)整，前期出臺政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時期，市場信心加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場交易活躍性有所上升，房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善。

他透露，去年9-12月份，房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增2300億，同比多增4200億。2022年第四季度，房地產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)發(fā)債1200億，同比增長22%。今年1月，房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增超過3700億，同比多增2200億；境內(nèi)房地產(chǎn)債券發(fā)行400億，同比增長了23%。

潘功勝表示，央行將認(rèn)真總結(jié)和吸取中國房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，會同相關(guān)金融部門抓好已出臺各項政策落實(shí)落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購并舉的住房市場發(fā)展，完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度和宏觀審慎管理制度，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

此外，近年來央行創(chuàng)設(shè)了一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，重點(diǎn)支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、保交樓等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

央行數(shù)據(jù)顯示，到2022年末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具總共有15項，余額近6.4萬億元，這些工具有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放貸款，促進(jìn)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

劉國強(qiáng)表示，下一步，央行將持續(xù)對結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具進(jìn)行評估，做好分類管理，做到有進(jìn)有退，對一些需要長期支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)比如普惠金融，結(jié)構(gòu)性貨幣政策會給予較長期的、持續(xù)的支持，對一些階段性特征比較明顯的工具，要及時退出，當(dāng)然退出的時候也要注重“緩?fù)似隆保灰鞭D(zhuǎn)彎。另外還有一些工具，也可以考慮和其他政策工具進(jìn)行銜接。