近期，成都市先后印發(fā)了《成都市關(guān)于進一步促進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《成都市關(guān)于進一步促進新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《成都市加快集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》。3月9日，成都市經(jīng)信局組織召開新聞通氣會對以上新政作解讀宣介。會上，成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委黨組成員、市經(jīng)信局副局長蒲斌介紹了新一輪成都電子信息產(chǎn)業(yè)政策總體情況，市經(jīng)信局、市教育局、市科技局負責人分別對新政細節(jié)進行了答疑解惑。

成都出臺新一輪電子信息產(chǎn)業(yè)政策

加快電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》指出，成渝地區(qū)要聚焦集成電路、新型顯示、智能終端等領(lǐng)域，共建“云聯(lián)數(shù)算用”全要素集群和“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)手打造具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，這是黨中央賦予成渝地區(qū)的戰(zhàn)略定位和重要使命。當下，成都正搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和公園城市示范區(qū)建設重大機遇，大力實施制造強市戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動，瞄準集成電路、新型顯示、高端軟件等產(chǎn)業(yè)鏈重點賽道，主動服務國家戰(zhàn)略。

2022年，成渝地區(qū)電子信息先進制造集群獲批全國首個跨省域先進制造業(yè)集群，國家超高清視頻創(chuàng)新中心成功申報四川省首個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，世界顯示產(chǎn)業(yè)大會在蓉成功舉辦，全年全市規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)營收6262億元，增加值同比增長12%，高于全國4.4個百分點，在軍工電子、柔性顯示、芯片設計、網(wǎng)絡安全、光伏電池等領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位。

為有力應對全球電子市場需求疲軟等因素影響，成都抓緊出臺新一輪產(chǎn)業(yè)政策，加快構(gòu)建以“芯屏端軟智網(wǎng)安”為支撐的電子信息產(chǎn)業(yè)體系，以堅定企業(yè)發(fā)展信心和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新政策支持的精準性和力度均大幅提升，在人才引育方面，實施“蓉漂計劃”、“蓉貝”軟件人才、“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃”等人才專項政策，激勵企業(yè)核心團隊干事創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校加強學科建設，推動校企開展產(chǎn)教融合；在強鏈補鏈方面，支持加大企業(yè)招引力度、支持企業(yè)做優(yōu)做強，鼓勵企業(yè)“上規(guī)、上市、上云、上榜、上新、上樓”；在生態(tài)營造方面，推動組建產(chǎn)業(yè)基金、加大金融支持力度、鼓勵公共服務平臺建設、支持高水平展會賽事舉辦。

聚人才補制造強設計

助力打造中國“芯”高地

成都擁有電子科大、四川大學，以及中電科10所、29所、30所等一批高校科研院所。聚集集成電路企業(yè)270余家，既包括英特爾、德州儀器、成都海光、新華三半導體等國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，也培育了嘉納海威、成都華微、銳成芯微等本土骨干企業(yè)，初步形成IC設計、晶圓制造、封裝測試等較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。

成都集成電路產(chǎn)業(yè)具有三方面優(yōu)勢：一是芯片設計的特色優(yōu)勢。2022年成都芯片設計業(yè)銷售收入同比增長55%，增速位居全國第二，銷售過億企業(yè)35家，在通信存儲、北斗導航、網(wǎng)絡安全等領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先。二是特色工藝的先發(fā)優(yōu)勢。建有全國首條6英寸商用化合物半導體產(chǎn)線，擁有全球功率半導體技術(shù)領(lǐng)域最大的學術(shù)研究團隊，在射頻微波、功率器件等技術(shù)領(lǐng)域全國領(lǐng)先。三是封裝測試的規(guī)模優(yōu)勢。擁有奕斯偉等國內(nèi)外封測企業(yè)10余家，建成中西部最大的封裝測試基地。得益于這些優(yōu)勢，2022年成都集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收516億元，同比增長17%。

新出臺的集成電路產(chǎn)業(yè)政策聚焦于三個方面：一是聚人才。新政策再次強調(diào)人才是集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素，頂尖人才除可獲得每年50萬元和一次性300萬元獎勵外，所在核心團隊還可獲得超過1500萬元獎勵。新政策還從學科設置、學科建設、校企合作等方面入手推動產(chǎn)業(yè)人才培育。如，政策鼓勵高校和職業(yè)院校圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整學科（專業(yè)）設置，并給予大力支持；鼓勵企業(yè)與高校共同開展在校生工程實踐，并給予企業(yè)最高100萬元補助。二是補制造。新政策加大制造項目招引支持力度，企業(yè)最高可獲5億元綜合支持；為企業(yè)提供代工流片服務的晶圓制造企業(yè)最高可獲1000萬元支持。三是強設計。新政策加大對流片、IP核、EDA工具補貼等設計企業(yè)最關(guān)注的環(huán)節(jié)支持力度，對從事IP核和 EDA 工具研發(fā)的企業(yè)，最高給予500萬元補助；對購買IP核、EDA工具用于研發(fā)的企業(yè)，最高給予200萬元補助；對企業(yè)流片給予最高1000萬元補助。

新型顯示政策全國首發(fā)

切實推進顯示產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強

近年來，成都顯示產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，持續(xù)保持年均不低于20%的增幅，構(gòu)建了從玻璃基板、掩膜版到面板制造，再到手機、車載顯示等終端應用較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈，主營收入已經(jīng)占到全國的15%，全球一半以上的iPad和近一半的高端柔性屏在蓉生產(chǎn)。為進一步促進顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都市出臺了新一輪政策。據(jù)行業(yè)反饋，新政策是國內(nèi)唯一一個專門以“新型顯示”命名的政策，對新型顯示產(chǎn)業(yè)的支持更專業(yè)、更系統(tǒng)、更有針對性。

一是圍繞鏈主鏈屬企業(yè)，完備產(chǎn)業(yè)鏈強化供應鏈，著力補鏈強鏈延鏈，加強生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，最高扶持達到1000萬，使產(chǎn)業(yè)鏈不盡完備、供應鏈配套不佳等問題得到進一步改善；二是吸取顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓，加強技術(shù)創(chuàng)新、強化自立自強，堅持消化吸收再創(chuàng)新，著力關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，分別按照研發(fā)投入的16%、20%給予補貼；三是強化高端專業(yè)人才的聚集、公共服務平臺的建立和專業(yè)性國際會展賽的舉辦，對專業(yè)人才落戶成都的一次性給予最高100萬的獎勵，對公共服務平臺按照30%的投入給予最高300萬的補助等措施，以此優(yōu)化、營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，令資本關(guān)注度不高、人才優(yōu)勢發(fā)揮不足等短板得到進一步改進。

聚力高端軟件建圈強鏈

成都出臺進一步促進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策

本次出臺的《專項政策》有三大特點。一是著眼系統(tǒng)性謀劃，《專項政策》圍繞名園、名人、名企、名品、名校、名會、名展、名賽“八名”體系，聚焦支持產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強公共服務保障三方面，與我市前期出臺的《成都市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2019—2025）》《成都市推進工業(yè)軟件發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》《成都市高端軟件產(chǎn)業(yè)鏈培育工作方案》等戰(zhàn)略規(guī)劃高度契合、相輔相成，共同構(gòu)成了我市軟件產(chǎn)業(yè)政策體系；二是著力全生命周期扶持，《專項政策》圍繞企業(yè)招引孵化、擴規(guī)模、提能級、上臺階，提供了全生命周期的政策支持，例如：針對做大企業(yè)存量，《專項政策》提出支持企業(yè)壯大規(guī)模、“上榜”“上新”，促進招商引資，支持并購重組、鼓勵主輔分離等政策，最高可獲得1000萬元支持；針對做優(yōu)企業(yè)質(zhì)量，提出支持爭取國家專項、設立基金、鼓勵上市融資等政策，最高可獲得1000萬元支持；三是著力形成疊加合力，《專項政策》力求促進國省戰(zhàn)略在蓉轉(zhuǎn)化落地，特別是落實工信部“中國軟件名園”創(chuàng)建要求，支持軟件園區(qū)爭創(chuàng)“中國軟件名園”并給予最高500萬元支持，提出打造“程序員之家”并給予最高600萬元支持；《專項政策》與《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》等普適性政策形成互補，在軟件產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域強化支持力度；《專項政策》還進一步激勵有積極性的區(qū)（市）縣匯聚要素資源發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，以形成國、省、市、區(qū)四級政策的疊加互補和同頻共振效應。

打造“程序員之家”

構(gòu)建滿足軟件人才需求的一流宜居和宜業(yè)環(huán)境

2022年，為加快打造一流軟件人才發(fā)展環(huán)境，持續(xù)助推成都市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成都市出臺了《成都市推進建設“程序員之家”工作方案（2022—2025年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出實施“455”行動：一是“加強教育、醫(yī)療、安居、生活服務保障”等專項任務（“4”），構(gòu)建滿足軟件人才需求的一流宜居環(huán)境。二是打造新型基礎設施、搭建金融服務平臺、開展公共服務活動、打造產(chǎn)業(yè)孵化載體、培育專業(yè)促進機構(gòu)（“5”），構(gòu)建滿足軟件人才需求的一流宜業(yè)環(huán)境。三是引育一批軟件產(chǎn)業(yè)高端人才、打造一批軟件產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)、培育一批關(guān)鍵軟件骨干企業(yè)、發(fā)布一批特色知名軟件產(chǎn)品、推出一批融合應用示范標桿（“5”），打造一批以“程序員之家”為標識的軟件產(chǎn)業(yè)“微型生態(tài)圈”。

本次出臺的《專項政策》中提出：支持建設“程序員之家”，對評定為“優(yōu)秀”的綜合型“程序員之家”，按照實際建設投入的50%，給予最高不超過600萬元資金支持；對評定為“優(yōu)秀”的特色型“程序員之家”，按照實際建設投入的50%，給予最高不超過300萬元資金支持，進一步促進《方案》落實落地。

據(jù)悉，下一步成都將繼續(xù)加大政策宣傳推介，細化實施細則，主動靠前服務，發(fā)揮“政策找企業(yè)”平臺作用，提升企業(yè)獲得政策的精準性和便捷性。同時推動要素資源集約化和服務標準化，優(yōu)化營商環(huán)境，保障產(chǎn)業(yè)政策落地落實。