界面新聞記者 | 李如嘉

3月21日，海關總署、財政部、稅務總局三部門發布公告，從4月1日起，為支持海南自由貿易港建設，進一步提升離島旅客購物體驗，增加海南離島旅客免稅購物“擔保即提”和“即購即提”的提貨方式。此前， 離島旅客購買的免稅品需在機場、火車站、碼頭指定區域提貨，或通過郵寄送達。

公告提到，離島旅客購買免稅品時，單價超過5萬元（含）的免稅品可選擇“擔保即提”提貨方式，單價不超過2萬元免稅品可選擇“即購即提”。

選擇“擔保即提”方式提貨的，離島旅客除支付購物貨款外，在向海關提交相當于進境物品進口稅的擔保后可現場提貨。

而選擇“即購即提”方式的離島旅客，支付貨款后可現場提貨，離島環節海關不驗核實物。海關總署同時公布了允許“即購即提”方式提貨的離島免稅商品清單，只有購買清單中的免稅品才可“即購即提”。

清單中包含化妝品、香水、太陽眼鏡、服裝服飾、絲巾、鞋帽、箱包、尿不濕、嬰幼兒配方奶粉、糖果、剃須刀、轉換插頭、體育用品、玩具（含童車）、皮帶等15類商品，其中每人每次離島限購數大部分限制為一件，尿不濕、嬰幼兒配方奶粉、糖果限制為3件。

公告提到，使用“擔保即提”、“即購即提”方式購買的離島免稅品，屬于消費者個人使用的最終商品，應一次性攜帶離島，不得再次銷售。也就是說，不能進行免稅品代購。

海關總署提示，離島旅客使用上述兩種方式提貨，自購物之日起，需在30日內離島；對于超過30天未離島且無法說明正當理由的，三年內不得購買離島免稅品。對于構成走私行為或違反海關監管規定行為的，由海關依照有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2020年離島免稅新政發布，離島旅客免稅購物額度由每年每人3萬元提高至10萬元，且不限次數。之后兩年，海南免稅銷售額連續增長。根據海口海關數據，2020年海南離島免稅銷售額同比實現翻番，2021年海南離島免稅銷售額504.9億元，同比增長83%。

2022年，海南獲批新增兩家離島免稅店，包括cdf海口國際免稅城和王府井國際免稅港。至此，海南離島免稅店增至12家。但受疫情管控影響，2022年海南離島免稅銷售額僅為349億元，比2021年下降29.5%。

今年，隨著海南旅游市場的強勢復蘇，離島免稅又迎來了一波銷售高峰。據海南省商務廳統計，2023年1月海南12家離島免稅店總銷售額84.4億元，同比增長45%，2月以來海南離島免稅市場保持良好發展態勢。

離島免稅近年來的銷售火熱，主要原因在于疫情持續影響中國消費者出境購物，海南承接海外游消費回流。隨著國內疫情管控放開，出境游逐步恢復，海南離島免稅可能面臨一定沖擊。此次增加兩種“即提”的提貨方式，或可進一步刺激消費者購買離島免稅品。

另外，據首創證券研究報告，進入第二季度，海南免稅市場將迎來第三屆中國國際消費品博覽會以及“五一”假期消費客流，有望在上半年再掀銷售小高峰。

海南省省長馮飛在《2023年海南省政府工作報告》中表示，2023年海南將重點提振消費需求，力爭旅游人數、旅游收入分別增長20%和25%，離島免稅購物銷售額突破800億元。