城因人聚而興，人因城美而榮。文明是一座城市的內在氣息，賦予城市發展生生不息的力量。城市文明的進步與城市治理的現代化，既是“中國式現代化”的重要組成，也是邁向“高質量發展”新臺階的必由之路。

習近平總書記強調，一流城市要有一流治理，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。

為提高城市精細化管理水平，今年2月初以來，崇州市通過“警城聯動”聯合執法新模式，公安局與綜合行政執法局“強強聯合”出奇兵，積極構建優勢互補、高效協同的一體化城市治理新格局。

“警察藍”攜手“城管藍”，擦出崇州城市治理“新火花”

隨著城市治理要求的提升，新問題逐漸顯現，原本的各自為政，在現實中常常會遇到大寫的“尷尬”——民警巡邏發現有流動攤販占道經營，不能處罰；城管巡邏發現機動車違停，無權管轄……只有綜合發揮兩個部門職能優勢，才能有效解決城市長效管理中的突出問題。

2月6日，崇州舉行警城聯動工作啟動儀式，市公安局與市綜合行政執法局簽訂聯勤備忘錄，開啟“警城聯動”城市管理新模式。

“警城聯動”模式，簡單來說，就是城管和公安協作配合，對影響城市品質的不文明、違法行為開展綜合整治的一項工作。

根據兩部門聯動機制實施方案，崇州公安局與綜合行政執法局兩支隊伍將形成“執法主體不變、管理交叉覆蓋、信息資源共享、職能優勢互補”的城市治理共同體，重點對車輛亂停亂放、占道經營、隨意擺攤設點、噪音擾民等城市亂象，開展嚴格規范公正文明執法，對不文明行為勸導糾正，對違法行為嚴格處罰。

 “著力治理城市亂象問題，是群眾的需求和管理的需要，也是提升城市品質與群眾幸福感的重要舉措?！背缰菔邢嚓P負責人表示，通過開展“警城聯動”，“警察藍”攜手“城管藍”，有效打破了各部門間的信息壁壘，實現力量整合、優勢互補，城市管理執法和公安執法成效取得“雙贏”，助力提升崇州城市治理水平。

專項整治市容環境“頑疾” ，讓崇州城市文明與人間煙火并行

3月16日，家住辰居路的程女士和鄰居把一面印有“警城合作效率高、為民排憂出奇效”字樣的錦旗，送到警城聯動執法人員手里，感謝執法人員解決了辰居路長期以來游商占道、車輛亂停亂放的問題。

“之前每天上下班時間都堵得很，出門很不方便?，F在規范了，交通順暢了，環境也干凈多了。”程女士表示。

據了解，3月初，崇州公安局、綜合行政執法局、市場管理服務中心等部門對辰居路開展了專項聯動整治行動，執法人員對流動攤販菜市場外擺攤、街邊店鋪侵占公共區域和經營垃圾隨意丟棄等亂象進行了集中整治。此外，通過發放共創文明城市《倡議書》，讓廣大市民和商戶深入了解城市管理法規政策和市容環境管理標準要求，并采取全天候不間斷巡查。

多管齊下，讓辰居路店外經營、占道經營、車輛亂停亂放等各類違規行為得到有效改善。

崇州市七一實驗小學門口，小商販聚集、機動車無序停放等現象十分突出，不僅影響市容還造成道路交通擁堵。為治理這一城市“頑疾”，警城聯動執法人員以公安局、綜合行政執法局為主要執法主體，聯合街道、社區、交投集團等單位，設置了專門的游商擺攤點。同時，對接送學生的機動車進行專門的停車區域引導，協調解決停車難題。

在警城聯動工作中，崇州公安和綜合行政執法局的執法人員堅持柔性執法和審慎包容監管，在“放與管”中尋找城市管理與市容秩序的平衡點，努力讓商家、居民、城市都受益。與此同時，警城聯動執法人員還加強與崇州市級相關部門的溝通聯系，盡快盤活路域資源，以滿足群眾的停車、擺攤等需求。疏堵結合，體現執法的人性化，讓城市文明與人間煙火并行。

據了解，崇州“警城聯動”通過市容環境集中整治、抓實抓牢示范街道打造、實施校園周邊專項整治、強化市場內外及流動攤販管理等多種舉措，高效協同地解決了多個市容環境頑疾難癥，并全天候開展不間斷巡查，鞏固了治理成效，讓兩支執法隊伍發揮出1+1>2的融合效應。

如今走在崇州的街道上，部分街、巷煥發新面貌，交通擁堵率下降，市民能切切實實感受到警城聯動給城市環境和秩序帶來的改變。

構建“警城聯動”長效機制，助力成都創建全國文明典范城市

自崇州啟動“警城聯動”工作以來，取得了良好的社會效果和執法效果。為推動工作做深做實建立長效機制，崇州還在執法隊伍作風建設、調動社會各方力量、網格化治理等方面不斷進行積極探索。

在作風建設方面，崇州公安局和綜合行政執法局始終把黨風廉政建設作為激發隊伍最強戰斗力的最大保障，綜合運用“九責工作法”，突出明責、用好談責、精準查責，全面推動黨風廉政建設主體責任落地落實。

人民城市人民建，人民城市為人民。文明城市離不開大家的共同建設。

為廣泛調動市民對“警城聯動”工作支持的積極性，工作組成員一方面發布共創文明城市《倡議書》，面對面向商戶、市民普及法律法規，采取多種形式進行宣傳。另一方面，強化互動參與，市民可在“成都崇州公安”微信公眾號“警城聯動”專欄中留言，對發現的不文明、違法行為進行舉報。

推進城鄉網格化管理和服務，是打通基層治理、服務群眾“最后一公里”的重要舉措。

為落實微網實格的工作需要，根據各社區管理區域和崇州城市道路布局特點，警城聯動執法人員將城市建成區（除消費電子產業園以外）劃分為9個網格，試點開展“警城聯動”工作。

據工作組網格片區相關負責人介紹，他們每天上午在固定的區域集合聯動工作組成員，然后分成數個分隊對各自負責的小網格區域內的攤販占道經營、車輛亂停亂放、噪音擾民等城市亂象進行整治。而在下午，“警城聯動”工作組全體成員會開展統一聯合行動和集中清理，對不文明現象形成嚴管嚴治的高壓態勢。

為確保該項工作形成長效機制，相關負責人表示，除了公安、城管兩大執法主體聯動，下一步，會籌劃聯動更多單位參與進來，推動食品攤販安全健康經營與片區市容環境和諧整潔，最終實現多元共治，合力提升市民幸福感。

“警城聯動”加強公安城管執法聯動，是創新城市治理機制，破解城市治理難題、強化行政執法的有益之舉，也是建立城市治理常態長效機制的重要實踐。據了解，接下來，崇州公安局與綜合行政執法局將進一步整合行政執法資源, 建立互通、互助、互聯的跨部門快速執法管理一體化模式，推動城市治理機制創新，以網格化治理模式破解城市治理難題，形成行之有效、常態互補的執法聯動新格局。

文明，是一座城市最靚麗的底色。緊扣市民群眾新期盼，區域發展新要求，崇州不斷創新、探索城市精細化管理，開啟城市治理的正向循環，這在助力成都創建全國文明典范城市貢獻更多崇州力量的同時，也將越來越靠近“全面建設綠色生態、宜居宜業、智慧韌性的郊區新城”目標。