界面新聞記者 | 高佳

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年3月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，二十屆中央第一輪巡視對象公布，中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司等36家單位的黨組（黨委）被納入巡視名單。

具體來看，本輪巡視將對30家中管企業(yè)黨組開展常規(guī)巡視，企業(yè)包括中國核工業(yè)集團(tuán)、中國航天科技集團(tuán)等，涵蓋了航天、能源、電力、通信、糧食等有關(guān)國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域；對5家中管金融企業(yè)黨委開展巡視“回頭看”，企業(yè)包括中國投資有限責(zé)任公司、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國光大集團(tuán)和中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)；對國家體育總局黨組開展機(jī)動巡視。

黨的十八大以來，這是三種巡視方式首次出現(xiàn)在同一輪中央巡視中。

此前在2023年1月10日，二十屆中央紀(jì)委二次全會公報(bào)公布提出，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動巡視和巡視“回頭看”，有序推進(jìn)中央巡視，扎實(shí)做好二十屆中央第一輪、第二輪巡視。

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家告訴界面新聞，把“回頭看”作為此輪巡視的重要方式，把資金密集型例如金融企業(yè)作為巡視“回頭看”的重點(diǎn)領(lǐng)域，是反腐的一項(xiàng)重要部署。

二十屆中央紀(jì)委二次全會公報(bào)在談及下一階段黨風(fēng)廉政工作的重點(diǎn)領(lǐng)域時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，要深化整治金融、國有企業(yè)、政法、糧食購銷等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

3月27日，全國巡視工作會議暨二十屆中央第一輪巡視動員部署會召開，中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李希在講話中指出，要全面貫徹中央巡視工作方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好二十屆中央第一輪巡視工作。

李希對三類巡視作出了具體要求：對中管企業(yè)開展常規(guī)巡視，要聚焦企業(yè)黨組織堅(jiān)持黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等情況，著力查找影響制約高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、突出問題。對金融單位開展“回頭看”，要深入檢查落實(shí)上一輪巡視整改要求的實(shí)際行動和成效，督促金融單位把巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于金融改革的部署要求結(jié)合起來，推動解決金融領(lǐng)域存在的突出問題。對國家體育總局開展機(jī)動巡視，要聚焦履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任、貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國建設(shè)重大決策部署情況，深入查找、推動解決體育領(lǐng)域特別是足球領(lǐng)域腐敗問題和深層次體制機(jī)制問題，為建設(shè)體育強(qiáng)國提供有力保障。

種種跡象表明，金融、國企是這一階段反腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域。1月17日，國務(wù)院國資委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育大會，國資委黨委書記張玉卓表示，“當(dāng)前，行業(yè)性系統(tǒng)性地域性腐敗問題、利用影響力謀私貪腐問題、新型腐敗隱性腐敗花樣翻新問題、基層‘微腐敗’問題等，在一些企業(yè)均有表現(xiàn)，有些還比較突出。國資央企必須結(jié)合實(shí)際，從政治監(jiān)督、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭、監(jiān)督體系建設(shè)等方面一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。”

會議披露，2022年，國資央企系統(tǒng)開展靠企吃企專項(xiàng)整治工作“回頭看”，梳理違規(guī)違紀(jì)問題線索2526件，追責(zé)問責(zé)5262人次。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1811件，通報(bào)曝光1408件次，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1530人次。

界面新聞注意到，2月23日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)《堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)》一文。在3000多字文章中，16次點(diǎn)名金融，8次提及央企。文章表示，要深化行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗治理，持續(xù)加大金融、國有企業(yè)、糧食購銷等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題懲治力度，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人利用影響力謀私貪腐問題。

同時(shí)，文章稱，要加大對“影子股東”“影子公司”“政商旋轉(zhuǎn)門”“提前筑巢”“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗的查處力度，堅(jiān)決斬?cái)鄼?quán)力與資本的勾連紐帶，在金融、央企領(lǐng)域形成懲治腐敗的有力震懾。

“從近年查處的案件來看，對金融、國企等領(lǐng)域的反腐力度在持續(xù)加大。”竹立家說，“這些領(lǐng)域事關(guān)國計(jì)民生，由于腐敗問題造成的重大損失容易引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定，會對社會治理造成破壞性的影響。”

3月以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委密集通報(bào)一批中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部被查案件。3月16日，通報(bào)被查的5名央企高管涉及中石油、中國船舶集團(tuán)、航空工業(yè)、中核集團(tuán)等。3月23日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)被查的6名央企領(lǐng)導(dǎo)干部，包括國家電投、國家能源集團(tuán)、中國大唐、國機(jī)集團(tuán)、國家電網(wǎng)等公司現(xiàn)任或原任高管。

除了能源領(lǐng)域，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，金融領(lǐng)域今年以來已有超過30名領(lǐng)導(dǎo)干部相繼落馬，其中不乏黨委書記、行長等“一把手”。

值得注意的是，此次中央巡視還特別指出足球領(lǐng)域腐敗問題，并將對國家體育總局開展機(jī)動巡視。

這是時(shí)隔近6年，中央再次進(jìn)行機(jī)動巡視。2017年6月，十八屆中央第十二輪巡視期間曾對中國鐵路總公司、中國船舶重工集團(tuán)公司等4家單位首次探索開展機(jī)動巡視。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾刊文介紹，“機(jī)動式”巡視有“小隊(duì)伍”、“短平快”和“游動哨”三個(gè)特點(diǎn)。每個(gè)小組有5至6人，既有熟悉情況、素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部，又有監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)豐富、具備審計(jì)和財(cái)務(wù)等專業(yè)特長人員。巡視有備而去、目標(biāo)明確，根據(jù)實(shí)際情況，哪里問題反映突出就去哪里。

中國足球領(lǐng)域近期持續(xù)掀起反腐風(fēng)暴。自2022年11月，前中國男足主教練李鐵被查以后，已經(jīng)有多名中國足協(xié)高層接連被查，其中包括中國足協(xié)主席陳戌源。最新進(jìn)站是3月24日，中國足協(xié)紀(jì)律委員會主任王小平和競賽部部長黃松被查。

此前在3月12日，十四屆全國人大一次會議舉行第三場“部長通道”。國家體育總局局長高志丹在“部長通道”上提到了足球腐敗問題。高志丹表示，“針對足球領(lǐng)域出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，我們一直在深刻反思研究解決辦法和途徑，準(zhǔn)備從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、深化改革、抓好當(dāng)前工作等方面系統(tǒng)施治。”

“本次中央巡視點(diǎn)名足球腐敗，體現(xiàn)出中央巡視的問題導(dǎo)向特征。”竹立家指出，“對社會反應(yīng)較大，老百姓非常關(guān)心的，造成不良影響的部門，通過靈活的機(jī)動巡視，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，對腐敗分子也會形成強(qiáng)大的震懾作用。”