記者 張曉迪
全國地方政府債券發行前置備受關注，1-2月份發行情況如何？近日，財政部發布了2023年2月地方政府債券發行、及債務余額相關情況。
根據財政部及Wind數據，2023年2月，地方政府債券發行規模為5761.38億元，較上月縮減673.56億元；當月凈融資額為5250.24億元，較上月減少1149.89億元。
分類來看，地方政府一般債發行規模為1919.01億元，環比增長470.42億元，占當月地方政府債發行總額的33.31%；地方政府專項債發行規模為3842.37億元，環比減少1143.97億元，占當月地方政府債發行總額的66.69%。
同期，地方政府新增債發行規模為4419.16億元，環比縮減1838.60億元，占當月地方政府債發行總額的76.70%; 地方政府再融資債發行規模為1342.21億元，環比增長1165.03億元，占當月地方政府債發行總額的23.30%。
期限方面，2023年2月，地方政府債券平均發行期限15.5年，其中一般債券9.3年，專項債券18.6年。
利率方面，平均發行利率3.13%，其中一般債券3%，專項債券3.19%。
1-2月整體情況，新增地方政府債券合計10677億元，其中一般債券2408億元、專項債券8269億元；全國發行再融資債券1519億元，其中一般債券960億元、專項債券559億元。
1-2月全國發行地方政府債券合計12196億元，其中一般債券3367億元、專項債券8829億元。
期限方面，1-2月地方政府債券平均發行期限16.1年，其中一般債券9.3年，專項債券18.7年。平均發行利率3.12%，其中一般債券2.98%，專項債券3.17%。
從發行省份來看，2月份，地方政府債發行規模最大的省份為河北，發行規模為1026.73億元；此外，四川、廣西 、江蘇三省緊隨其后，發行規模均為400億元。
與此同時，1-2月，地方政府債券到期償還本金546億元，其中發行再融資債券償還本金527億元、安排財政資金等償還本金19億元。2月當月到期償還本金511億元。同期，地方政府債券支付利息1441億元。其中，2月當月地方政府債券支付利息711億元。
未來三個月內，即3-5月，地方政府債券到期規模分別為3078.12億元、4292.43億元、2501.50億元。
截至2023年2月末，全國地方政府債務余額362269億元。其中，一般債務146934億元，專項債務215335億元；政府債券360646億元，非政府債券形式存量政府債務1623億元。
截至2023年2月末，地方政府債券剩余平均年限8.6年，其中一般債券6.2年，專項債券10.2年；平均利率3.38%，其中一般債券3.38%，專項債券3.38%。
根據2023年政府工作報告，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元，專項債券繼續擴容，較上年度增加1500億元，同時專項債發行進一步提前，一季度被認為是專項債發行的高峰期。
根據財政部披露的政府債券發情況，2023年1月，新增專項債主要投向市政及產業園區建設、社會事業、交通基礎設施與保障性安居工程等傳統領域。根據2023年政府工作報告，地方政府專債除了重點支持交通、水利、能源、信息等基礎設施和民生工程建設，還將加強對新基建與新源領域的投資。
光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東表示，“前兩月專項債發行量明顯呈現出前置特征。”
一位公共財政專業人士告訴界面新聞記者，加快專項債發行和使用是今年以來宏觀政策的一大著力點，為了讓專項債資金早使用、早見效，一季度加快推動提前批次地方政府專項債券發行使用，這一方面需要在專項債額度分配等環節提前謀劃，另一方面更需要地方政府做好項目儲備，確保投資及時見效。