界面新聞記者 | 劉子象

5月11日，為期3天的第42屆東盟峰會在印度尼西亞落下帷幕。東南亞國家的最高層同意對網(wǎng)絡(luò)詐騙和人口販運采取更嚴厲的行動。

根據(jù)峰會后的聲明，他們對地區(qū)內(nèi)和全球范圍內(nèi)越來越多的網(wǎng)絡(luò)詐騙及其帶來的人口販運現(xiàn)象表示關(guān)注。犯罪分子越來越多地利用社交媒體和其他在線平臺來介紹、招募和剝削受害者。為此，東盟領(lǐng)導(dǎo)人同意加強在邊境管理、調(diào)查、執(zhí)法和起訴以及遣返受害者方面的合作，比如提高執(zhí)法部門等機構(gòu)在調(diào)查、收集販運數(shù)據(jù)和證據(jù)、交流信息和開展聯(lián)合行動方面的能力。

網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為東南亞的顯著問題。在中國互聯(lián)網(wǎng)平臺上，“東南亞嘎腰子”類似話題持續(xù)保持高熱度，引發(fā)關(guān)注和擔憂。

本月初，中國國務(wù)委員兼外長秦剛訪問緬甸期間要求緬方嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。秦剛指出，緬甸邊境地區(qū)長期盤踞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙，嚴重侵害中國公民利益，中國民眾深惡痛絕。中國政府高度重視，決心嚴厲打擊。中方要求緬方采取切實措施，協(xié)調(diào)各部門繼續(xù)推進中緬泰聯(lián)合打擊行動，并及時解救被困中方人員。緬甸表示，愿同中方加強執(zhí)法安全部門合作，嚴厲打擊邊境地區(qū)網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法活動，維護邊境秩序。

有大量報道稱，來自亞洲和更遠地區(qū)的人被誘騙到緬甸和柬埔寨等國工作，很多人被迫進行電信詐騙。這些詐騙網(wǎng)絡(luò)通常與跨國犯罪組織有聯(lián)系，他們設(shè)立在執(zhí)法薄弱的國家或管控盲區(qū)，以高收入的承諾吸引受過教育的年輕人，之后以暴力威脅的手段，脅迫他們進行詐騙。

關(guān)于解救受害者的新聞也不勝枚舉。上周日，印尼當局表示，20名印尼公民在緬甸Myawaddy鎮(zhèn)獲釋，他們被迫進行網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。印尼外長馬蘇迪透露，菲律賓當局最近救出了來自10個國家的1000多名人口販運受害者。

這也引起國際社會的關(guān)注。據(jù)國際移民組織（IOM）稱，大多數(shù)被被販賣到這些非法網(wǎng)絡(luò)活動中的人來自亞洲各地，包括越南、印度和孟加拉國，但也有一些人來自遙遠的地區(qū)，比如巴西和肯尼亞。而受害者的目的國主要為柬埔寨、老撾和緬甸。

稍早前，該組織亞太地區(qū)發(fā)言人伊塔伊·維里里告訴法新社，受害者往往是在本國國內(nèi)就業(yè)機會有限的中產(chǎn)階級畢業(yè)生。他們被虛假的承諾引誘到目的國，然后被困在當?shù)仉y以脫身，他們通常被迫從事在線賭博、加密貨幣、在線借貸和戀愛應(yīng)用等方面的詐騙活動。

印尼政治、法律和安全事務(wù)部長Muhammad Mahfud本周早些時候接受采訪時指出，東盟需要一項地區(qū)引渡條約，它將幫助有關(guān)當局更快起訴罪犯，可以防止網(wǎng)絡(luò)犯罪的進一步升級。“這樣的條約早就該達成了，它將防止東南亞成為罪犯的避風港，并鞏固東盟的形象，”他說。

在東盟國家內(nèi)部，網(wǎng)絡(luò)詐騙活動猖獗引起的擔憂也越來越多。稍早前，馬來西亞通信和數(shù)字部長Fahmi Fadzil透露，在今年的東盟數(shù)字部長會議上，幾乎所有成員國都提出了這個問題。他援引數(shù)據(jù)稱，馬來西亞每年因詐騙犯罪而損失超過50億林吉特，而新加坡報告的損失超過20億新元，“東盟國家需要在區(qū)域?qū)用婀餐Υ驌?/span>網(wǎng)絡(luò)詐騙”。

印尼是本次東盟峰會的輪值主席國，該國總統(tǒng)佐科在峰會前就表達了想要加強執(zhí)法合作的意愿，他說必須從上游到下游徹底根除人口販運犯罪。

今年的東盟峰會聚焦團結(jié)和經(jīng)濟一體化議題，主題是“東盟事務(wù)：增長的中心”。三天的會議后，領(lǐng)導(dǎo)人批準了涉及政治安全、經(jīng)濟和社會文化領(lǐng)域的多項文件。除了聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙帶來的人口販運問題的宣言之外，峰會還通過了關(guān)于發(fā)展區(qū)域電動汽車生態(tài)系統(tǒng)、推進區(qū)域支付互聯(lián)互通和促進本幣交易的宣言。