記者 樊旭

財(cái)政部周四公布的數(shù)據(jù)顯示，1-4月，全國一般公共預(yù)算收入83171億元，較上年同期增長11.9%，增速較一季度加快11.4個(gè)百分點(diǎn)。從歷史數(shù)據(jù)推算，4月，一般公共預(yù)算收入20830億元，同比大增近70%。

導(dǎo)致今年前4個(gè)月特別是4月財(cái)政收入大漲的一個(gè)重要因素是低基數(shù)，去年4月正值大規(guī)模增值稅留抵退稅政策開啟之際，當(dāng)月全國一般公共預(yù)算收入同比下降41.3%。

財(cái)政收入的組成來看，1-4月，稅收收入70379億元，同比增長12.9％，增幅比1-3月擴(kuò)大個(gè)14.3百分點(diǎn)；非稅收入12792億元，同比增長6.8%，比1-3月收窄4.1個(gè)百分點(diǎn)。

稅收收入中，增值稅錄得27923億元，同比大漲58%，是拉動(dòng)稅收收入增長的主力。企業(yè)所得稅17745億元，同比增長3.7%，但漲幅較前三個(gè)月收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)。土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收（契稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅）合計(jì)7164億元，同比增長0.4%。

其余主要稅種收入多數(shù)下滑。比如，個(gè)人所得稅5384億元，同比下降2.4%；消費(fèi)稅5893億元，同比下降17.9%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅6073億元，同比下降12％；出口退稅6822億元，同比下降1.6％。

稅收收入變動(dòng)和資金入庫節(jié)奏以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等因素有關(guān)。比如，財(cái)政部此前在解讀一季度收入數(shù)據(jù)時(shí)稱，1-3月個(gè)人所得稅同比下降，主要是限售股轉(zhuǎn)讓等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得下降較多。另外，1-4月，中國進(jìn)口金額以美元計(jì)同比下降7.3%，出口同比增長2.5%，但增速較上年同期大幅放緩10個(gè)百分點(diǎn)。

“近期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇節(jié)奏略有放緩，加之工業(yè)品價(jià)格（PPI）通縮加劇，進(jìn)口額下滑幅度在加大，這都會(huì)對(duì)相關(guān)稅種收入有一定影響。”東方金誠國際信用評(píng)估有限公司首席宏觀分析師王青對(duì)界面新聞?wù)f。

他還表示， 3月份，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門延續(xù)和優(yōu)化調(diào)整了2022年底和2023年3、4月份到期的部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)全年可為經(jīng)營主體減輕負(fù)擔(dān)約1.2萬億元。這些減稅降費(fèi)措施也會(huì)對(duì)4月稅收收入增速有直接影響，但這體現(xiàn)了財(cái)政加力穩(wěn)增長的效應(yīng)。伴隨經(jīng)濟(jì)修復(fù)過程持續(xù)，即使扣除去年低基數(shù)效應(yīng)帶來的影響，今年稅收收入增速也有望逐步上揚(yáng)。

支出方面，1-4月，全國一般公共預(yù)算支出86418億元，同比增長6.8%，增速和一季度持平。

其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出15120億元，同比增長10.3%，增幅最大；其次是債務(wù)付息支出（3391億元）和科學(xué)技術(shù)支出（2743億元），同比均增長9％。此外，衛(wèi)生健康支出（7941億元）和農(nóng)林水支出（5957億元）分別增長8.7%和8%，增幅也較大。

此外，1-4月，全國政府性基金預(yù)算收入14601億元，同比下降16.9%，降幅比一季度收窄4.9百分點(diǎn)。其中，國有土地使用權(quán)出讓收入11761億元，同比下降21.7％，降幅比一季度收窄5.3個(gè)百分點(diǎn)。

野村證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺周四在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）舉行的研討會(huì)上指出，本輪中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和之前兩輪存在很大不同，房地產(chǎn)是一個(gè)重要方面。

他指出，過去十余年，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要有兩次，一次是在2008年雷曼危機(jī)之后，另一次是在2015年A股市場(chǎng)大跌后。就房地產(chǎn)而言，在前兩輪復(fù)蘇中，房地產(chǎn)是發(fā)動(dòng)機(jī)和領(lǐng)頭羊，而目前房地產(chǎn)行業(yè)的低迷帶來了一系列溢出效應(yīng)，尤其是對(duì)地方財(cái)政的影響。

“房地產(chǎn)問題的影響是全方位的，比如對(duì)鋼鐵和水泥生產(chǎn)的影響、對(duì)地方財(cái)政的影響等等。今年基建實(shí)現(xiàn)高增長難度很大，因?yàn)榛ㄤ侀_很重要的前提是地方政府賣地，從目前的情況來看，賣地收入下滑較為嚴(yán)重，這也導(dǎo)致地方政府投資基建的動(dòng)力較弱。”他說。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-4月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.5%，漲幅較前3個(gè)月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。分析師普遍預(yù)計(jì)基建投資增速還將進(jìn)一步放緩，全年或在6%左右。