界面新聞記者 | 黃景源

2023年5月22日，上海市高級人民法院舉行新聞發布會，發布《上海法院推進法治化營商環境建設專項行動計劃6.0版》（下稱《6.0版計劃》）。

今年5月，世界銀行發布新的營商環境評估指標方法論手冊，明確上海成為代表中國參與世行評估的唯一樣本城市。在世行新的十大一級指標中，上海市高級人民法院牽頭的“解決商業糾紛”和“辦理破產”兩項指標的三級指標數量由原來40個增加至119個，營商環境國際競爭的壓力更大、責任更重。

根據年初發布的上海市優化營商環境6.0版方案，上海市高級人民法院承擔了“解決商業糾紛”和“辦理破產”等方面12項改革舉措的牽頭任務和4項協同推進任務。

據悉，此次發布的《6.0版計劃》全面對接上海市優化營商環境6.0版方案和世行最新的評估要求，從深化重點領域對標改革、深化重點環節流程再造、深化重點配套健全完善等三大方面提出17項措施，細化分解為79項具體任務，其中涉及今年新增工作舉措的有41項，占52%。

在深化重點領域對標改革方面，《6.0版計劃》對標世行評估的新理念新要求，建立健全審判工作機制，推動相關領域審判工作高質量發展；聚焦市場主體新需求新期待，進一步補短板、強措施、優服務，努力讓市場主體對上海法院司法審判的公正高效便捷有更大獲得感。

在深化重點環節流程再造方面，《6.0版計劃》聚焦制約審判質效提升、影響當事人獲得感體驗度的堵點難點問題，強化相關政策和機制的系統集成，努力打通堵點、突破難點，形成更大的制度驅動力和保障力。

在深化重點配套健全完善方面，《6.0版計劃》推進司法質效公開，保障和促進公正廉潔司法，發揮數字改革賦能實效，加強涉營商環境法治宣傳，不斷提升司法服務保障法治化營商環境的能力水平。

值得一提的是，《6.0版計劃》就破產審判提出了11項具體改革任務，是單項改革舉措中涉及具體任務最多的一項。

具體來看，《6.0版計劃》提出，以一般破產案件在12個月內審結、簡易破產案件在6個月內審結為目標，上海要進一步完善破產案件審限管理，以決戰決勝勇氣清理破產老案。

同時，《6.0版計劃》對標世行新指標體系的理念方法，積極探索建立專門適用于小微企業的專門破產程序，更好促進小微企業高效挽救和有序退出；穩步推進跨境破產實踐探索；深入研究破產環境債權的清償順位及其實現方式等。

為完善涉破產公共服務系統，上海法院破產案件全流程網上辦案系統將于6月份上線運行，該系統將顯著提高破產法官、管理人辦理破產案件的工作效率和便利度。同時，上海法院將加快打通信息渠道互聯互通，努力實現涉案信息“一網通查”、破產事務“一網通辦”。

2018年至2022年，上海市高級人民法院連續五年推出上海法院推進法治化營商環境建設專項行動計劃，陸續推出104項改革舉措。

2021年世行評估報告顯示，上海“執行合同”指標在全球城市位列第三，其中“司法程序質量指數”連續兩年位居全球城市第一；在國家營商環境評價中，上海法院“解決商業糾紛耗時”和“破產法律框架質量指數”兩項指標獲得滿分，成為“國內最佳實踐”。