界面新聞記者 | 于浩

5月23日消息，據路透社報道，歐盟委員會向歐盟最高法院提出上訴，要求推翻歐盟普通法院的裁決，尋求讓蘋果公司補繳創紀錄的130億歐元稅款。 

歐盟委員會2016年認定，20多年來，蘋果公司利用與愛爾蘭政府達成的稅收協定大肆逃稅，例如2014年蘋果繳納的稅率僅0.005%。歐盟普通法院在2020年7月裁決，歐盟委員會未能出具足夠證據材料證明愛爾蘭政府違反歐盟競爭法“禁止國家援助”條款，利用稅收這一國家資源向蘋果公司提供不當優惠，據此歐盟委員會的決定無效。 

布魯塞爾經濟咨詢公司Oxera合伙人妮可·羅賓斯 (Nicole Robins) 曾在接受彭博社采訪時表示，失敗將迫使調查人員采用更高標準的證據，以證明此類稅收裁決賦予相關跨國公司經濟優勢，這將提高委員會所需的經濟和金融證據水平的門檻。 

這并非歐盟委員會針對此案判決的首次上訴。2021年2月，歐盟委員會就曾對法院的關鍵判決提出質疑。

此案的核心是關于價值在哪里創造以及應該在哪里征稅的問題，涉及到蘋果兩個處于愛爾蘭的部門。愛爾蘭是歐盟企業稅率最低的國家之一，是蘋果公司在歐洲、中東和非洲的基地。

歐盟委員會認為愛爾蘭允許蘋果將其幾乎所有歐盟收入歸因于僅存在于紙面上的愛爾蘭總部，從而避免對歐盟收入征稅后提起訴訟。該委員會表示，這構成了愛爾蘭政府向蘋果公司提供的非法援助。

蘋果方面則辯稱，其產品的關鍵決策是在庫比蒂諾總部做出的，利潤應該在那里征稅。但歐盟委員會表示，下級法院不恰當地將蘋果公司在兩個愛爾蘭部門的員工短缺與該公司在歐洲銷售iPhone和iPad的知識產權責任水平混為一談。愛爾蘭政府也曾表示蘋果并沒有受到特殊待遇，符合正常的愛爾蘭稅收規則。

此前歐盟委員會曾表示，在Vestager任期內會繼續追究不公平的稅收交易。對于歐盟委員會執行副主席兼競爭專員Margrethe Vestager而言，能否在此案上得到有利裁決也影響著其后續的行動力度。 

本月歐盟最高法院剛宣布撤銷了歐盟委員會于2018年要求Engie SA向盧森堡償還1.2億歐元不公平財政援助的命令。這反映出了歐盟對所謂的“甜心稅收協議”（sweetheart deal）的態度正在發生變化。2015年歐盟委員會曾推出一系列關于稅收透明化的措施，旨在進一步加強對歐盟企業避稅行為的打擊。

Pinsent Masons律師事務所合伙人兼稅務主管Jason Collins在相關報道中指出，蘋果公司的勝利表明，歐洲法院不愿將有利的稅收制度稱為國家援助，即使旨在吸引外國投資。 

“對于一直密切關注此案的其他跨國公司而言，這將是一個非常受歡迎的結果。”但同時他也表示，布魯塞爾可能會上訴，歐盟將繼續努力解決避稅問題。

歐盟Giovanni Pitruzzella在聽證會結束時表示，法院將于11月9日就此案發表不具約束力的意見。最終裁決可能會在此之后的六個月內出臺。