界面新聞記者 | 趙孟 實習記者 梁珺怡
界面新聞編輯 | 翟瑞民
近期，多地開展生意意愿問卷調查引發關注。據界面新聞統計，從2023年初至今，至少已有北京、山東淄博、四川瀘州、甘肅金昌等14個市（縣、區）對公眾開展生育意愿調查，這意味著什么？
界面新聞注意到，2023年1月，國家統計局公布2022年中國人口數據顯示，全國總人口出現近61年來首次負增長，此后各個省市陸續公布地方人口數據，生育率等多項指標呈現繼續下滑趨勢。多地衛健委人士表示，近期開展生育意愿調查的目的，主要是為進一步完善生育政策提供支持，未來不排除有突破性政策出臺的可能。
自2021年三孩政策實施以來，我國生育率并未回升，有關如何支持生育的討論成為各界關注焦點。而生育支持政策在頂層設計時就賦予地方相對自由的探索權利。2021年7月公布的《中共中央、國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（下稱《中央決定》）中就提到，支持有條件的地方開展父母育兒假試點，健全假期用工成本分擔機制。
《中央決定》公布8天后，四川省攀枝花在全國率先出臺育兒補貼政策；兩個月后，甘肅省臨澤縣也在全省率先出臺育兒補貼政策。這兩地的動作都早于所在省份發布“關于優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案”之前，并受到肯定。這也意味著，未來市縣政府在制定生育支持政策方面或擁有較大的自主權。
2023年2月，四川省瀘州市發布生育意愿問卷調查，稱“為優化生育政策及配套支持措施，推進三孩生育政策落地落實，促進人口長期均衡發展，特組織本次問卷調查，旨在了解廣大市民的生育意愿以及對優化生育服務的意見建議。”調查對象為：戶籍在瀘州市或在瀘州市居住半年以上且年齡在15-64歲的群體。
瀘州市衛健委相關人士告訴界面新聞，這份問卷調查由瀘州市衛健委發起，主要是為進一步完善生育支持政策提供數據支持。他還透露，當地出臺的生育支持政策中，已包括購房補助等，目前還正在醞釀出臺育兒補貼政策的計劃，“但能不能實現還不好說。”他表示，目前各地市的生育支持政策仍需要省里統一協調，但也可以做出一些突破。
也有一些地方的問卷調查是為財政支持提供數據。甘肅省金昌市此前已經出臺育兒補貼政策，包括對生育二孩每月補貼200元，三孩每月補貼300元，直至孩子滿3歲。該政策從2023年1月1日起實施。該市衛健委人士向界面新聞表示，制定育兒補貼政策時當地做過財政支出測算，但政策出臺后人們的生育意愿也可能發生變化，因此不久前開展的生育意愿調查，主要目的是為育兒補貼政策需要的資金規模提供數據支持。
界面新聞注意到，不少積極開展生育意愿調查的省市，2022年的人口形勢較為嚴峻，有的已經進入負增長階段。以金昌市為例，2022年末全市常住人口為43.44萬人，比上年末減少0.09萬人。全年出生人口0.26萬人，出生率為5.88‰；死亡人口0.43萬人，死亡率為9.86‰；人口自然增長率為-3.98‰。
5月25日，四川省雅安市衛健委發布消息稱，“為認真貫徹落實中央和省委、省政府關于優化生育政策促進人口長期均衡發展決策部署，市衛生健康委、國家統計局雅安調查隊決定在全市開展雅安市城鄉居民生育意愿情況專項調研電子問卷調查”。而根據雅安市統計局數據，2022年雅安全年出生人口10178人，人口出生率為6.72‰；死亡人口14227人，人口死亡率為9.39‰，人口自然增長率為-2.67‰。
界面新聞注意到，發起問卷的多數是地方衛健委或婦聯，也有一些是地方政協、民主黨派或者媒體，顯示生育支持政策已獲各界廣泛關注。各地生育意愿調查問卷的內容大同小異，通常都包括市民最關心的一些問題，比如生育或再生育的主要顧慮，三孩生育政策在住房、教育、稅收等方面最需要完善的配套措施，能接受的平均每月入托/入園費用等，問卷對這些問題的解決方案都給出了不同選項。
值得注意的是，有些地方公開了問卷調查結果。不久前，由天津今晚報發起的“婚育選擇調查”結果公布，該調查通過掌上天津App、騰訊問卷網絡平臺分兩次發起，回收有效問卷共計727份。受訪者強調，婚戀的選擇、家庭的模式、生育的決策都應出于個人意愿，同時也應充分包容和尊重他人的婚育選擇。
這份調查顯示，64.89%的受訪者認為，結婚、生育已經不再是每個人必須承擔的責任與義務，而堅持傳統觀點、認為每個人都必須結婚生育的受訪者僅占35.11%。33.66%的受訪者認為31歲至40歲是適合結婚的年齡；28.57%的受訪者認為最佳結婚年齡不應超過30歲；28.33%的受訪者認為人生不應設限，任何年齡結婚都可以；約一成（9.44%）受訪者認為41歲以上也是很合適的結婚年齡。
在受訪者看來，影響年輕人生育意愿的因素的前三項分別是精力、經濟前景、當前收入水平。父母意見的影響力仍然很強，但排序很難超過年輕人自身需要考量的眾多具體問題；此外，同齡人之間的激勵與攀比占比約四成（41.16%），略高于社會輿論的影響力（38.50%）。