記者 | 安晶
自埃爾多安在5月的土耳其總統(tǒng)大選中獲得連任后，敦促他在7月的北約峰會(huì)上批準(zhǔn)瑞典入約就成為該軍事組織的主要工作。
從美國(guó)總統(tǒng)拜登、美國(guó)務(wù)卿布林肯、德國(guó)總理朔爾茨、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍到波蘭總統(tǒng)杜達(dá)、挪威首相斯特勒、北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格，各路人馬先后與埃爾多安通話，呼吁他盡快對(duì)瑞典放行。
拜登還在白宮新聞會(huì)上直白地提到F-16戰(zhàn)機(jī)，指出土耳其想要F-16，而美國(guó)想要就瑞典達(dá)成協(xié)議，“就讓我們把事辦了”。
此前外界普遍預(yù)計(jì)埃爾多安將在大選后對(duì)瑞典入約松口，以改善與歐美的關(guān)系，獲得各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的支持。
但本周，埃爾多安繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)，警告只要瑞典不做好分內(nèi)之事，土耳其就不會(huì)在7月的北約峰會(huì)前批準(zhǔn)瑞典入約。除土耳其之外，匈牙利也尚未對(duì)瑞典放行。與瑞典一同申請(qǐng)入約的芬蘭已于4月正式加入北約。
埃爾多安不滿
埃爾多安6月14日在訪問(wèn)阿塞拜疆時(shí)指責(zé)瑞典依然沒(méi)有做好分內(nèi)之事，未能阻止庫(kù)爾德工人黨舉行反土耳其抗議游行。
土耳其反對(duì)瑞典入北約的主要原因就是不滿該國(guó)支持庫(kù)爾德工人黨、其在敘利亞的分支“人民保護(hù)部隊(duì)”（YPG）以及曾在土耳其發(fā)動(dòng)未遂政變的居倫運(yùn)動(dòng)成員。庫(kù)爾德工人黨被土耳其、美國(guó)和歐盟定為恐怖組織。
去年6月，土耳其與芬蘭和瑞典就入約問(wèn)題達(dá)成三方協(xié)議，兩個(gè)北歐國(guó)家做出妥協(xié)，承諾阻止庫(kù)爾德工人黨及其分支在兩國(guó)和活動(dòng)。但今年初，瑞典的極右翼組織在土耳其駐瑞典大使館門(mén)口舉行反土耳其游行，部分示威者將古蘭經(jīng)燒毀，還有抗議者揮舞庫(kù)爾德工人黨旗幟。
此事惹惱了埃爾多安。他譴責(zé)瑞典當(dāng)局為恐怖組織提供庇護(hù)，并一度取消與芬蘭瑞典的談判。3月底，土耳其放行芬蘭加入北約，但繼續(xù)將瑞典擋在門(mén)外。
為落實(shí)與土耳其達(dá)成的三方協(xié)議，瑞典于5月實(shí)施新反恐法，規(guī)定今后為非法組織安排會(huì)晤、提供后勤支持或者資助，甚至提供食品補(bǔ)給都將被視為違反反恐法。
瑞典首相克里斯特松當(dāng)時(shí)在英國(guó)媒體撰文，宣布新反恐法的推出是瑞典執(zhí)行三方協(xié)議的最后一部分，強(qiáng)調(diào)該國(guó)已兌現(xiàn)了協(xié)議承諾。
但上月和本月初，瑞典繼續(xù)出現(xiàn)反土耳其抗議活動(dòng)。其中一次是在土耳其大選之后，抗議者將庫(kù)爾德工人黨旗幟的圖案投影在瑞典議會(huì)大樓外墻上。6月4日，就在埃爾多安與斯托爾滕貝格就瑞典入約問(wèn)題舉行談判當(dāng)天，與庫(kù)爾德工人黨有關(guān)的組織再次在瑞典舉行反土耳其游行。
埃爾多安在周三的講話中指責(zé)瑞典僅推出新反恐法是不夠的，重點(diǎn)在于落實(shí)到行動(dòng)。他表示，抗議者有權(quán)組織游行抗議，但瑞典警方應(yīng)該依法阻止與支持恐怖組織有關(guān)的抗議活動(dòng)。
他警告，除非瑞典政府采取行動(dòng)阻止類(lèi)似的反土耳其游行，否則土耳其不會(huì)在下月的北約峰會(huì)批準(zhǔn)瑞典入約。
7月11日到12日，北約將在立陶宛首都維爾紐斯舉行峰會(huì)。屆時(shí)以美國(guó)為首的北約成員希望歡迎芬蘭和瑞典兩名新成員，并討論烏克蘭入北約的問(wèn)題。
對(duì)于烏克蘭入約，北約成員國(guó)存在巨大分歧。東歐國(guó)家支持烏克蘭入約，但西歐和中歐部分國(guó)家認(rèn)為烏克蘭入約將導(dǎo)致俄烏沖突進(jìn)一步惡化。
美土拉鋸
正如拜登所言，美國(guó)批準(zhǔn)向土耳其出售F-16是說(shuō)服土耳其對(duì)瑞典放行的最有力籌碼。
由于土耳其購(gòu)買(mǎi)俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈，美國(guó)曾對(duì)土耳其實(shí)施制裁，把土耳其踢出F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目。直到上月，土耳其還在要求美國(guó)歸還該國(guó)為F-35預(yù)付的14億美元。
2021年，土耳其要求從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)40架F-16以及約80套戰(zhàn)機(jī)升級(jí)裝備。拜登政府對(duì)該訂單表示支持，但美國(guó)國(guó)會(huì)一直沒(méi)有批準(zhǔn)。
美國(guó)國(guó)會(huì)要求土耳其先做出改變，包括允許瑞典入約，然后再考慮批準(zhǔn)訂單；埃爾多安則希望看到美國(guó)國(guó)會(huì)先批準(zhǔn)出售F-16，之后土耳其再采取相應(yīng)行動(dòng)。
雙方拉鋸之時(shí)，在美國(guó)軍售上擁有話語(yǔ)權(quán)的議員還進(jìn)一步警告土耳其，要求土耳其在除瑞典入約之外的其他領(lǐng)域做出改變，否則將繼續(xù)擱置F-16出售。
美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席、民主黨人梅嫩德斯（Bob Menendez）在埃爾多安獲得連任后明確指出，對(duì)土耳其出售F-16問(wèn)題上，埃爾多安允許瑞典入約只是條件的一部分，“對(duì)很多議員來(lái)說(shuō)瑞典問(wèn)題可能是全部，但對(duì)我來(lái)說(shuō)不是。”
他表示，除了批準(zhǔn)瑞典入約之外，土耳其還需要改變其對(duì)北約盟友以及鄰國(guó)的“敵視”態(tài)度，并在言論自由和人權(quán)方面做出改善。土耳其與同為北約成員的鄰國(guó)希臘因領(lǐng)土爭(zhēng)端和油氣資源控制權(quán)摩擦不斷。去年兩國(guó)再度劍拔弩張，希臘甚至致信聯(lián)合國(guó)、歐盟和北約，警告兩國(guó)摩擦可能升級(jí)為地區(qū)沖突。
在就美國(guó)對(duì)外軍售進(jìn)行審查期間，國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席以及眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席都有權(quán)要求擱置軍售協(xié)議。
梅嫩德斯對(duì)土耳其發(fā)警告之時(shí)，美國(guó)議員已經(jīng)對(duì)同樣拒絕批準(zhǔn)瑞典入約的匈牙利采取了行動(dòng)。本周，眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席里施（James Risch）阻止了美國(guó)對(duì)匈牙利的7.35億美元軍售。
里施在解釋其決定時(shí)明確，匈牙利至今都沒(méi)有批準(zhǔn)瑞典加入北約正是他叫停軍售的理由。瑞典多次指責(zé)匈牙利民主和法治倒退，匈牙利則譴責(zé)瑞典干涉該國(guó)內(nèi)政。
雖然各方拉鋸持續(xù)，但土耳其和匈牙利最終依然有很大可能批準(zhǔn)瑞典入約，不確定的只是時(shí)間問(wèn)題。本周就埃爾多安的不滿進(jìn)行回應(yīng)時(shí)，白宮發(fā)言人讓-皮埃爾稱美國(guó)對(duì)于瑞典入約持樂(lè)觀態(tài)度，但何時(shí)能入約，“我們也沒(méi)有時(shí)間表。”