界面新聞記者|戈振偉
深中通道通車倒計時一周年之際,珠江口東西兩岸融合再進一步。
6月28日,深圳、中山兩市首次面向全球聯合招商。深圳市寶安區與中山翠亨新區簽訂了高質量融合發展框架協議,兩地交通運輸局簽訂了交通一體化有關協議。大會重點推介寶安九圍國際總部、翠亨深中合作區。珠三角首個跨越珠江口的合作區——深中經濟合作區亮相。
“深中兩地深度融合,未來將像上海浦東、浦西的關系一樣,融于一體。”深圳市有關領導在招商大會上如此比喻。
深圳和中山分別位于珠江口東岸和西岸,長期以來,珠江口東岸強、西岸弱的不平衡不協調發展問題突出。數據顯示,在珠江東岸,僅深圳、東莞兩市的GDP ,相當于珠江口西岸珠海、中山兩市的5.6倍。
因此,促進珠江兩岸平衡協調發展,一直是廣東經濟建設的重中之重,特別是在粵港澳大灣區建設的背景下,加強兩岸的融合發展顯得尤為迫切。
2022年10月,深圳市政府與中山市政府簽署《深圳市中山市戰略協作框架協議》,同步印發《深圳中山戰略協作第一批重點事項(項目)清單表》,明確了首批44項重點協作事項,其中就包括“開展產業鏈招商合作”。
此次合作,深圳、中山兩地首次以官方名義確認建立常態化的聯合招商機制,并以兩地設立總部區和產業基地形式實現落地,為加強珠江口東西兩岸融合互動發展做了探索。
融合發展,交通先行。深圳和中山能夠合作的一個關鍵基礎是預計在2024年6月通車的深中通道。深中通道橫跨珠江口,全長24千米,建設通車后,深圳西部和中山東部的通勤距離壓縮在30分鐘以內。
這意味著,深圳和中山,將成為深中通道開通后最受益的兩座城市,雙方能夠在經濟、交通協同發展方面互相“補短板”。深圳可以發揮輻射珠江西岸城市的重要功能,進行“騰籠換鳥”,進一步聚焦發展高端制造業和現代服務業,而中山則順勢承接深圳的外溢產業。
中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建表示,深中通道打通后,將為整個深圳產業向外進一步發展開拓非常廣闊的空間,中山的優勢就可以凸顯出來。翠亨新區有潛力以強大的產業吸納能力吸引珠江三角洲東岸企業在此集結。
確切來說,由于地理位置的原因,深圳的寶安區將主要承擔起輻射珠江西岸城市的責任。寶安區是深圳的產業大區、經濟大區、制造業“基本盤”,擁有國家級專精特新“小巨人”企業136家,居全國區縣第一,國家高新技術企業總量達7000多家,連續6年居全國縣區第一。寶安區近年來GDP表現亮眼,今年一季度已經超過龍崗區。
寶安豐厚的的“家底”為未來扎根在九圍國際總部區的國際企業,提供了廣闊的產業合作機遇,同時,對“帶飛”對岸中山產業發展,具有巨大的引領作用。
從中山這邊來看,中山近年來啟動了全市范圍的低效工業園改造升級,并規劃了40萬畝的十大主題產業園。根據公開數據,目前該市已整備連片用地近3萬畝,形成9塊千畝級連片產業用地。這些都為與深圳產業的強鏈、補鏈提供了合作基礎。
值得注意的是,雙方合作的落地載體便是本次大會上首次亮相的深中經濟合作區,將在現有的空間規劃和產業布局基礎上,建設一個中心,即翠亨城市新中心,以及產業鏈協作基地、高端制造合作基地和文化與科技合作基地三個基地,總規劃面積達66平方公里。
深中經濟合作區剛好位于深中通道核心輻射范圍內,周圍有深中通道、南珠中城際以及未來的深中城際等重大交通項目,與深圳形成1小時產業協作圈。
從合作形式上看,深中確立聯合招商機制、建設經濟合作區,跟目前廣東全省推行的幾類合作區形式既有相似之地,也有突破之處。
其突破之處在于這既不屬于珠三角和粵東西北的產業轉移,也不同于與港澳的對接,而是著眼于珠三角內部、珠江東西兩岸的融合協同發展,而且是聚焦制造業。
