記者 | 安晶

7月5日，以色列國防軍宣布從約旦河西岸北部杰寧地區全部撤離，結束為期兩天的軍事行動。

以色列最右翼政府上臺以來，以軍頻繁突襲約旦河西岸，但本周一開始的軍事行動為20年來規模最大。以色列派出1000士兵、阿帕奇武裝直升機、無人機、裝甲車、推土機，對杰寧發動空襲和地面進攻。

兩天的軍事行動造成至少12名巴勒斯坦人和一名以色列士兵喪生，另有上百巴勒斯坦人受傷、4000多人逃亡。杰寧多地水電中斷，道路被毀，房屋被夷為平地。

周三，杰寧民眾為遇難者舉行葬禮時對以色列表示了憤怒，也趕走了巴勒斯坦民族權力機構的官員、譴責巴民族權力機構不作為。隨著巴以問題遲遲未決、以色列不斷新建猶太人定居點，巴勒斯坦人對巴民族權力機構的支持度大幅下滑。

以色列政府則強調此次軍事行動不是為了占領杰寧，而是一次反恐行動，打擊藏身在杰寧的巴勒斯坦武裝。以色列總理內塔尼亞胡放話稱以軍的行動不是一次性，今后還會發起類似行動。

杰寧難民營

以色列在1967年的第三次中東戰爭中占領了約旦河西岸、東耶路撒冷和加沙地帶，但沒有得到國際社會承認。巴勒斯坦一直將約旦河西岸、東耶路撒冷和加沙地帶視為巴勒斯坦國的一部分。

在巴以1993年到1995年簽訂的《奧斯陸協議》中，約旦河西岸被分為了ABC三個區域。

A區由巴民族權力機構完全掌控，面積占約旦河西岸的20%；B區由以色列和巴民族權力機構共同掌控，面積也占約20%；C區則完全由以色列掌控，占約旦河西岸的近60%。

此次遭到以色列襲擊的杰寧就位于A區北端，以色列在此沒有掌控權。以色列在杰寧打擊的目標是杰寧難民營，也被稱為巴以沖突的“火藥桶”。

杰寧難民營建于1953年，用于接納以色列建國后逃難和被驅逐的巴勒斯坦人。難民營成員先后參加了第一次和第二次巴勒斯坦大起義。2000年第二次巴勒斯坦大起義期間，以色列軍隊直接打進杰寧難民營，指責難民營被用作巴勒斯坦武裝據點。 

當年的戰斗持續了10天，造成52名巴勒斯坦人和23名以色列士兵喪生，400多座房屋被毀，超過四分之一難民無家可歸，整個難民營需要重建。

目前杰寧難民營有1.4萬人，建有學校和醫療中心，居民居住的設施也從最早的帳篷換為了自建樓房。當地居民曾靠前往以色列打工賺取收入，但自從約旦河西岸-以色列隔離墻建好、以色列收緊政策后，大量居民失去了收入來源。聯合國統計顯示，杰寧難民營的失業率和貧困率為約旦河西岸19個難民營中最高之一。

以色列一直把杰寧難民營稱為“馬蜂窩”，視其為巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）、伊斯蘭圣戰組織（杰哈德）、阿克薩烈士旅等武裝組織的據點。

除了這些傳統武裝，近年來約旦河西岸還成立了眾多新武裝，其中最知名的為2021年才成立的杰寧旅。杰寧旅的總部正是杰寧難民營，該組織吸納了各路武裝成員，主張對以色列進行武裝抵抗。

在本周的軍事行動中，以色列軍方稱其打擊了杰寧難民營武裝的指揮中心和爆炸物制造點，并逮捕了120人。以色列堅稱在沖突中喪生的12名巴勒斯坦人為武裝組織成員，但巴勒斯坦方面表示死者中只有9人為武裝分子。

紛爭難解

正如以色列此前對約旦河西岸和加沙地帶的行動一樣，強硬的軍事打擊沒有換來平靜，而是引發了巴勒斯坦武裝新一輪的報復。

周二，一名男子在以色列特拉維夫的一家購物中心外駕車沖撞行人，并下車持刀襲擊路人造成八人受傷。哈馬斯已經宣布對襲擊負責。

周三上午，巴武裝從加沙地帶發射五枚火箭彈，被以色列攔截。作為反擊，以色列軍方空襲了哈馬斯位于加沙地帶的武器庫。

自從最右翼政府上臺以來，以色列加強了對巴武裝的打擊力度并開始擴大在約旦河西岸的猶太人定居點。

以色列國家安全部長本-格維爾曾因煽動種族主義和支持恐怖組織被定罪；財政部長斯莫特里奇則堅決擁護以色列在約旦河西岸設立定居點，還聲稱世界上沒有巴勒斯坦人。

聯合國統計顯示，今年前六個月，巴以在約旦河西岸的沖突已經造成147名巴勒斯坦人和23名以色列士兵喪生。預計今年將超過去年，成為近年來巴以沖突致死人數最多的一年。去年，約旦河西岸有152名巴勒斯坦人和10名以色列人喪生，為2005年以來最多。

對于以色列本周的行動，阿拉伯聯盟、沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊拉克、巴林等紛紛表示了譴責。聯合國巴勒斯坦被占領土問題特別報告員阿爾巴尼斯（Francesca Albanese）警告以色列的行為可能構成戰爭罪。

但除了譴責外，阿拉伯國家，特別是與以色列關系正常化的阿聯酋、巴林、蘇丹和摩洛哥四國并沒有采取其他行動。在特朗普任美國總統時期，巴以問題被邊緣化，特朗普一手促成了阿聯酋等四國與以色列關系正常化以結成反伊朗同盟。

即便特朗普不再擔任美國總統，阿聯酋等國也繼續推進與以色列的經濟技術合作。今年3月，阿聯酋與以色列的自貿協議正式生效。摩洛哥還準備在今年舉辦四國與以色列的峰會。

以色列的最大盟友美國對本周的軍事行動也沒有異議。美國國務院發言人稱美國支持以色列捍衛自己的安全，打擊哈馬斯、杰哈德和其他恐怖組織。

在巴以問題遲遲未決、以色列行動更為強硬的背景下，巴勒斯坦民眾對尋求和平解決巴以問題的巴勒斯坦民族權力機構正在失去信心，對各武裝的支持上升。

巴勒斯坦政策和民調研究中心上月的調查顯示，63%的巴勒斯坦人認為巴民族權力機構的存在只對以色列有利，50%認為巴民族權力機構解散才最符合巴勒斯坦人的利益。

對于頻繁與以色列沖突的武裝組織，高達71%的巴勒斯坦受訪者支持成立獨立于巴民族權力機構之外的武裝，80%受訪者反對將這些武裝解散。