界面新聞記者 | 黃景源

2023年7月21日，上海市十六屆人大常委會第四次會議聽取了《關于開展實施科教興國戰略、增強科技自立自強能力綜合執法檢查情況的報告》（下稱《報告》）。

上海市人大教育科學文化衛生委員會主任委員徐建光作報告時表示，上海市持續深化科技體制改革，推進科技創新中心從形成基本框架體系向形成核心功能躍升，為提升城市能級和核心競爭力提供了有力支撐。

根據《報告》，上海積極構建現代化產業體系，持續增強技術布局和攻關力度，重大關鍵裝備取得階段性進展，創新藥和醫療器械產品持續涌現，人工智能大規模視覺模型與算法開源開放平臺達到世界先進水平。

在新興技術領域，上海支持商用飛機發動機重大技術研發，加快推進一批北斗導航研發項目，聚焦6G、元宇宙、綠色低碳等前沿領域開展技術布局，精密部件智能設計制造、機器人精準控制等關鍵共性技術實現突破。

《報告》顯示，2022年，上海高新技術企業突破2.2萬家，累計支持科技小巨人（含培育）企業超過2600家，專精特新企業達到4942家。

截至2022年末，上海企業已在科創板上市78家，融資額2033.40億元，總市值1.42萬億元、居全國第一。

在科技成果轉化方面，上海支持6家科技成果賦權改革試點單位完成150余項成果賦權，轉化金額超過1.5億元。

《報告》也指出，當前，上海在強化科技創新策源功能、推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合等方面還存在一些不足。上海科技金融產品和服務還不夠豐富，創業投資政策環境有待優化。

為此，《報告》建議，上海要持續優化財政支出結構，加大市級財政對基礎研究的經費投入和保障力度。對企業投入基礎研究實行更有力度的支持政策，鼓勵社會力量以捐贈和設立基金等方式多渠道投入基礎研究。

《報告》還建議，上海要激勵國有企業加大研發投入，加大民營企業科技創新支持力度，鼓勵外資企業參與協同創新。

《報告》提出，要提升民營企業在項目申請、獎項評選、政府采購、資金支持等方面獲取創新資源的公平性和便利性；支持民營企業參與科技創新頂層設計、重大決策，承擔重大戰略任務。實施科技型企業梯次培育工程，出臺更多精準對接中小企業需求的科技創新政策，擴大政策覆蓋面和可及性。

在金融領域，《報告》建議引導銀行等金融機構開發匹配科技企業需求的多元化金融產品，加大中小微企業融資擔保支持力度，降低企業融資成本；加強科技創新評價標準、知識產權交易、信用信息系統等基礎設施建設，提升金融機構對科技企業知識產權的價值評估能力和綜合服務水平。