當地時間7月21日,被視為英國保守黨期中考的三場下議院議員補選落下帷幕。最終原本三個保守黨長期占優的選區分別被工黨和自由民主黨以巨大優勢奪走,執政黨僅能以微弱優勢拿下一個選區。
丟掉下院兩個席位,雖然對于仍擁有近60個多數席位的保守黨而言并不致命,但也暗示著在民調中大幅落后在野黨工黨的保守黨或難以再次贏得明年大選。
蘇格蘭斯特拉斯克萊德大學的政治學家John Curtice據此表示,選舉結果表明了保守黨正處于巨大危機之中,如果將結果推演至全國,意味著保守黨丟掉了21%的選票,這也與民調結果相符。
YouGov的最新民調數據顯示,工黨目前對保守黨的優勢為18個百分點。在7月第二周的民調中,保守黨和工黨的支持率分別為25%和43%,而在7月第一周兩黨的支持率差距一度擴大至25個百分點。
根據法律,英國需要在2025年1月之前進行下一次大選,外界普遍預計新一屆大選將在明年秋季進行。上周三場補選的結果,意味著保守黨再次贏得大選的概率大幅下降。
工黨黨首斯塔默在補選結束后表示:“這是一個歷史的結果,表明人們正在關注工黨。選民們表明了對政府更迭的渴望有多么強烈。”
雖然保守黨秘書長漢茲(Greg Hands)將補選的失敗歸咎于選民的低投票率,但無疑造成連續執政達13年的保守黨選舉失利的深層根源在于英國經濟糟糕的表現、該黨不斷被曝光的丑聞,以及本屆政府無力解決的國家醫療服務體系頑疾。
7月19日英國國家統計局公布的數據顯示,該國6月的通脹率高達7.9%。這雖然是英國通脹率過去一年以來首次跌破8%,但仍遠高于美國和歐元區同期的3%和5.5%。英國也是G7集團通脹率最高的國家。

劍橋大學經濟學家Mohamed El-Erian表示:“(通脹下降)是個好消息,但還不夠好。因為核心通脹依然頑固。”排除能源、食品價格之后的英國核心通脹率6月高達6.9%,較5月7.1%僅略微下滑。
此前英國央行于6月意外大幅加息50個基點,將基準利率從4.5%調高至5%,為該央行連續第13次加息。摩根大通曾預計英國基準利率將在11月升至峰值5.75%,在某些情況下甚至可能升至7%。
居高不下的通脹數字也意味著首相蘇納克政府年初承諾的五大目標預計無法實現。這五項目標包括:將通貨膨脹減半、創造高薪就業機會、減少債務、減少醫院等候名單,以及限制難民數量。
新年伊始,蘇納克承諾在今年12月之前將通脹率壓低至峰值的一半水平,即5.35%,并將此作為衡量其政府工作的核心指標。不過財政部長亨特近期就承認,在兌現(通脹)承諾時政府仍面臨困難。經合組織最新的預測也顯示,英國今年全年的通脹率預計高達6.9%,為各發達經濟體之中最高。
除了通脹率之外,蘇納克還在年初承諾將讓英國重新走上經濟增長的道路以及削減公共債務。然而英國第一季度的GDP增幅僅為0.1%,債務與GDP占比也在5月突破100%關口,為英國62年以來最高。
至于蘇納克的五大承諾之首的改革國家醫療服務體系(NHS),也是導致保守黨在補選中失利的另一大關鍵原因。
尤其諷刺的是,就在7月5日NHS在威斯敏斯特教堂慶祝該體系建立75周年之后,超過4.8萬名初級醫師就進行了長達5天的罷工,這也是NHS歷史上持續時間最長的罷工。7月20日至21日,主任醫師以及管理崗位的醫師又接力進行為期兩天的罷工。這也是NHS自去年12月以來持續不斷的零星罷工行為擴大化的最新注解。
目前英國醫療系統正在持續超負荷運轉,長期缺乏人手使得工作環境惡化的衛生系統從業人員在大通脹背景下正面臨著實際工資的嚴重縮水。
NHS的數據顯示,自去年12月罷工開始以來,已經有65萬例手術和會診被取消,超過740萬英國人正不得不等待治療,其中超過40%等待時間在18周以上,37萬名患者甚至超過一年。
NHS表示目前醫療系統內的人員缺口高達11.2萬。英國獨立智庫納菲爾德信托的報告顯示,該國衛生系統的外國醫生數量尤其稀少,這與英國脫歐有關,若不采取措施,衛生系統的人員缺口將在2037年擴大至36萬。
為此蘇納克政府提出了一項規模達24億英鎊的計劃,希望在2037年之前新增30萬個醫師和護士崗位。
不過根據英國醫學協會的數據,近年來醫生的實際工資已損失了35%。較低的工資水平也成為蘇納克NHS招募人員計劃面臨的最大問題。
7月13日,蘇納克宣布2023/24財年數百萬的公職人員將漲薪6.5%,并表示“不會就工資問題進行進一步的談判。任何罷工,無論規模有多大,都不會改變這一決定”。蘇納克希望能夠通過此次漲薪一次性解決全英范圍內持續的罷工,但目前僅有教師協會對此反應積極。除了已經連續罷工的醫生群體之外,鐵路工會決定在7月29日繼續罷工。
即便蘇納克政府能夠成功協調罷工問題,在設立之初僅作為基礎健康保障的NHS系統的不堪重負也并非24億英鎊就能得以改革的。經合組織的數據顯示,以美元計價的人均醫療投入方面,英國僅以5495美元位列全球第19位,距離美國的12555美元、德國的8010美元、法國的6515美元存在差距。2015年至2019年間,英國僅將GDP的0.4%投入到醫療保健系統基礎設施,落后于德國的1.1%。英國的每千人病床數量為2.5張,也遠遠落后于德國的7.9張。
保守黨今年以來唯一的重大政績,僅僅是兌現了限制難民數量的承諾。通過給予執法機構快速拘留和遣返權力的新移民法,截至7月抵達英國的難民數量為1.3萬名,較去年全年的45755人有明顯下降。