界面新聞記者 | 呂雅萱
界面新聞編輯 | 翟瑞民
齊齊哈爾市第三十四中學體育館屋頂坍塌事故引起社會高度關注。據央視新聞報道,截至2023年7月24日11時,最后一名被困學生已搜救到,已無生命體征。此次事故共造成11人遇難。
針對事故原因,據新華社引述官方通報稱,經現場初步調查,與體育館毗鄰的教學綜合樓施工過程中,施工單位違規將珍珠巖堆置體育館屋頂。受降雨影響,珍珠巖浸水增重,導致屋頂荷載增大引發坍塌。
目前,教學綜合樓施工單位責任人已被公安機關控制。
此前據媒體報道,齊齊哈爾市第三十四中學體育館旁邊施工項目為新建附屬綜合樓。黑龍江省公共資源交易中心信息顯示,齊齊哈爾市第三十四中學校園新建附屬綜合樓項目計劃施工工期2022年12月5日至2023年12月31日;建設附屬綜合樓1棟,建筑面積6800平方米,地上5層;配套建設設備房1座、塑膠跑道、道路及路面硬化、綠化等場區配套工程。
據極目新聞報道,該綜合樓前的施工公告顯示,該項目設計單位為中冶天工集團有限公司,建設單位為黑龍江嘉美建設有限公司。
中冶天工集團有限公司公司官網2022年11月14日曾發布信息顯示,該集團工程技術總院中標齊齊哈爾市第三十四中學新建附屬綜合樓設計項目。另據天眼查APP顯示,黑龍江嘉美建設有限公司成立于2009年7月6日,注冊地位于黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區和平廠,法定代表人為程子鋒。該公司經營范圍包括住宅室內裝飾裝修;建設工程施工等。
江蘇省設計研究院副總建筑師劉志軍對界面新聞介紹,從事故現場照片判斷,該體育館屋頂采用的是網架結構,形象來說就是幾根柱子撐起一個平面。網架結構因其能滿足大跨度、大空間的設計要求,國內體育館、廠房、展覽館、劇院、火車站的屋頂,一般都采用網架結構設計。但是,發生事故時,網架結構屋頂整個平面都會垮塌下來。
“齊齊哈爾地區建筑物網架結構的雪荷載是0.4KN/㎡,人不能上去,更不能堆放物品,在上面堆放珍珠巖材料明顯屬于違規操作。”劉志軍介紹,珍珠巖材料里面為空芯,保溫效果好,在建筑中一般用來作為保溫材料,這種材料本身重量比較輕,像海綿,容易吸水,吸水后1立方米的重量將接近1噸左右,齊齊哈爾地區建筑物網架結構屋頂肯定無法承受如此重量。
另外,他認為,網架結構中的鋼材料長期會受腐蝕,需要日常維護,但國內目前沒有強制要求。建筑結構安全使用年限一般是50年,該棟體育館建設年齡是26年,不算很老舊,但不排除網架支座有長年累月被腐蝕的可能。所以,此次事故究竟是旁邊建筑施工引發還是體育館本身質量問題,還需要進一步分析判斷。
聚焦建筑工程法律事務的京師(寧波)律師事務所王冠舜律師對界面新聞表示,建筑施工中,死亡1人以上、重傷3人以上就構成重大責任事故罪。刑法第一百三十四條第一款規定:在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
此外,刑法規定,強令他人違章冒險作業,或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑 。
王冠舜指出,此次齊齊哈爾體育館坍塌事故中,如何確定責任方,應該關注以下幾方面:第一,需要厘清毗鄰建筑施工堆積的材料究竟對體育館屋頂產生了什么樣的影響,如果確實是因為體育館屋頂不能承受重物導致坍塌,那么毗鄰建筑的建設單位和業主單位都需要承擔相應的侵權賠償責任。
其次,需要厘清這棟體育館本身是否有建筑質量問題,要看它建設了多少年,使用期間的維護責任屬于業主方還是建設方。建設方責任分為長期責任和短期責任,短期責任中,有2年責任制、5年責任制,還有終身責任制,而針對建筑的基礎和結構,建設方負有終身責任制。所以,如果是建筑基礎和結構問題導致屋頂坍塌,建設方和業主方對死者和傷者都有賠償責任,二者是連帶關系。
還有,業主方對坍塌的體育館還有日常維護責任,如果業主方沒有按時修檢維護,那么也應該承擔相應責任。
王冠舜表示,綜合上述三個層面,這起事故或屬于多方混合責任,毗鄰建筑建設方和業主方侵權、體育館的建筑質量問題、業主方未及時維護問題可能同時存在,責任具體怎么劃分,下一步需要法律專家、建筑專家調查清楚,才能確定哪一方的責任究竟有多大。