文｜快遞觀察家

日前，浙江金華九部門聯合印發《快遞行業合規指引》，成為浙江省首部預防性產業合規指引。

億豹網發現，此次金華出臺的合規指引規格很高，其中既包括了郵管局、公安局、司法局、市場監管局等六個委辦局，還包括了義烏郵管局與快遞協會，凸顯出各部門聯合規范快遞行業發展的決心。

金華（義烏）是中國快遞第一大市，共有221家快遞企業，從業人員1.4萬余，快遞業務量自2020年起穩居全國第一，義烏作為全國商貿中心城市之一，其快遞業務量占據了金華的80%。管金華必抓義烏，成為行業管理的主軸。

合規指引圍繞規范收寄、安全經營、信息安全、規范用工、安全生產、綠色環保等六個風險點展開，旨在通過預防性指引，從源頭減少快遞企業違法違規行為的發生。

其中提到，快遞企業不得為了排擠競爭對手或者獨占市場，作出低于成本價格提供快遞服務的行為。否則將面臨違法所得五倍以下的罰款；情節嚴重的，將被責令停業整頓，或吊銷營業執照。

億豹網了解到，義烏相關部門規范行業價格戰早有行動。此前2021年4月，義烏惡性價格戰風云再起，多家快遞低于成本價收件，造成末端派件網點苦不堪言。隨后，主管部門停運相關快遞企業分撥中心，并要求其限期整改。

快遞行業量多面廣，行業存在諸多共性問題，行業安全基礎較為薄弱，涉及多部法律法規，違法違規行為時有發生。

此次金華多部門聯合出臺合規指引的初衷，就是通過提高《指引》的普及率，進一步激發企業自主合規的內生動力，幫助整個行業提高依法經營、依法管理和抗風險能力。

對于消費者關心的送貨上門問題，其中提到，快遞單上注明上門投遞要求的，不得將快件投遞到末端服務設施、站點；未注明上門投遞要求的，在投遞前征求收件人意見。

若快遞企業違反快遞服務標準，虛假簽收、未按址投遞、未告知當面驗收、違反合同約定的，企業將面臨最高3萬元的處罰；企業未按運單上注明要求上門投遞，或未按收件人電話、信息回復要求上門投遞，企業將面臨最高2000元的處罰。

億豹網發現，不少快遞企業還存在用工不規范問題，很容易引發勞資糾紛，造成不必要的損失。

合規指引中規定，未簽署勞動合同的，快遞企業將面臨支付2倍的工資；勞動合同內容中快遞企業免除自己的法定責任、排除勞動者權利的，勞動合同無效或者部分無效；快遞企業未報送或者告知流動人口信息的，將面臨每人100元的罰款。

在小哥勞動保障方面，快遞企業應按時繳納工傷保險費，從業人員個人不繳納工傷保險費。除因不可抗力等法定事由，快遞企業應按時足額繳納社會保險費，未按時足額繳納的，企業將面臨繳納滯納金的風險，還會面臨欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。

此外，在實名收寄方面，也放在了規定中最開始的重要篇章。快遞企業及從業人員未按規定要求寄件人出示身份證件、未按規定查驗身份證件，未對客戶信息進行登記的，企業將面臨10萬元以上50萬元以下的處罰，直接負責的主管人員和直接責任人將面臨10萬元以下的處罰。

快遞行業基礎薄弱，金華市相關負責人表示，合規指引的出臺，將幫助整個快遞行業實現從“一個企業”到“一個產業”、“單向要求”到“雙向規范”、“事后治理”到“事前預防”的合規轉變。

億豹網認為，金華率先出臺的合規指引，對于打擊行業惡性價格戰，規范行業高質量發展，具有積極的現實意義。但對于末端網點與小哥的派費，并沒有做出明確的規定。另外該指引能否真正的全面實施到位，也需要多個部門的合力。

值得一提的是，就在規范指引發布的前幾日，浙江省商務廳發布的上半年網絡零售額數據顯示，杭州余杭區以1043.75億元超越義烏，首次躍居全省區縣第一名。

電商與快遞互相成就，密不可分。對于義烏快遞行業來說，如何以此次規范指引出臺為契機，擺脫掉低價競爭的帽子，方是實現可持續發展的長久之路。