界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
近日，上海市人民政府辦公廳印發《立足數字經濟新賽道推動數據要素產業創新發展行動方案（2023-2025年）》（下稱《行動方案》）。
《行動方案》將提升上海數據交易所能級作為首個重點任務。在交易規模上，《行動方案》提出，到2025年，掛牌5000個可交易數據產品，服務10萬家數據供需主體。此外，《行動方案》也對交易規則、數商生態建設做出了具體規劃。
《行動方案》引發相關機構關注。
普華永道中國數字咨詢業務總監楊通鵬指出，《行動方案》設立了總體目標，用數據來說話，讓目標更具體。《行動方案》提到“打造數據資源新樞紐，加快培育數據要素市場”，架構清晰，并且一手抓發展一手抓安全。
楊通鵬表示，未來普華永道將瞄準5000個可交易數據產品及10萬家數據供需主體的目標，服務更多企業開展數據治理工作，幫助提供高價值數據產品。
圍繞數據產品，《行動方案》強調要創新數據產品供給——構建面向大模型的高質量語料庫；面向金融、航運、科創、貿易、制造等領域打造知識型數據產品；編制數據資源地圖，發布數據產品名錄。
“加強數據產品新供給為企業數字化轉型和我們這樣的數商帶來了很多機會，《行動方案》還特別提出建立數據產品定價模型和價格形成機制，構建數據交易價格評估指標體系，深化企業采信機制，這點抓到了龍頭?！睏钔i分析道。
《行動方案》還提出要建設數據要素價值轉化體系，打造國家級數據交易所，依托全國數據交易聯盟，深化數據交易機構合作，并對數據交易制度體系建設、基礎設施布局等方面作出規劃，包括探索建立數據交易仲裁機制，面向全國布局數據交易鏈等樞紐型平臺設施，多措并舉促進數據高效合規流通交易。
楊通鵬指出，《行動方案》構建以知識增加為導向的收入分配機制，保障市場主體在數據創造中形成的財產權益，這對咨詢公司來說將是巨大的機會。目前普華永道在數據資產入表、產權、定價等方面已經做了一些試點，未來將加強協同，推進數據資產化的評估，特別是在金融、農業行業加強試點。
《行動方案》強調要建立數據要素價值轉化體系，探索形成以上海數據交易所場內交易為紐帶的數據資產評估機制。
在協力律師事務所高級合伙人江翔宇看來，數據資產入表將是數據產品場內交易擴大的“牛鼻子”，數據資產入表必須實現數據產品交易的價值公允和登記可驗證、不可篡改等基礎要求，而場內交易具有天然優勢。
《行動方案》要求提升上海數據交易所能級。
2021年11月25日，上海數據交易所揭牌成立。界面新聞記者獲悉，目前，上海數交所匯聚優質數據要素資源，構建了金融、航運交通、國際等多個數據產品板塊，掛牌產品近1400個。上海數交所官網已經于7月7日上線語料庫，累計掛牌近30個語料數據產品，包含文本、音頻、圖像等多模態，覆蓋金融、交通運輸和醫療等領域。
上海數交所探索數據資產入表路徑，創新性地提出了數據資產形成的“三步蒸餾法”，按照“數據資源-數據產品-可交易數據產品-數據資產”的途徑確認數據資產。
今年7月25日，上海數交所發布了《關于開展促進數據要素流通專項補貼的通知》，試點實施專項補貼，支持數據產品登記掛牌和交易。
為了鼓勵各市場主體積極掛牌數據產品并參與交易，上海數交所還將于8月21日發布“繁榮計劃”，進一步擴大覆蓋范圍，充分激發數據要素市場活力，不斷做大市場規模。
目前，上海數交所通過優化多板塊運營體系、積極構建數商生態體系、加快建設全國多層次數據要素市場來夯實交易運營體系、持續活躍場內交易，特別是加大市場推廣活動力度，持續開展供需對接等系列活動。今年上半年，上海數交所就累計組織高能級市場活動超30場，為活躍場內交易提供支撐。
上海數交所向界面新聞記者透露，經過一年多的市場實踐，上海數交所對數商的市場畫像有了更清晰的認知，對培育方向有了更明確的規劃，對生態模式有了更精準的定位。圍繞完善交易制度、擴大產品供給、完善基礎設施建設、提升交易活躍度四大方面，上海數交所已初步構建數商生態體系。