界面新聞記者 | 查沁君
多所高校“不予安排學生住宿”引發熱議。
據界面教育不完全統計,目前至少有14所高校在2024年碩士研究生招生簡章中明確,不為部分研究生提供住宿,其中不乏北京大學、南京大學、復旦大學、廈門大學、南開大學等名校。
“部分研究生”主要指向非全日制碩士研究生和全日制專碩研究生。不同于重理論的學碩,專碩重實踐。這也成為此次爭議的焦點之一,同為研究生,為何“非全”碩士和專碩被“一刀切”,這是否涉嫌歧視?
另一層顧慮則來自成本壓力。
對于學生來說,沒有校內宿舍,意味著讀研費用或將上漲,尤其是一二線城市的租金壓力不小。大學周邊房源緊張的情況下,學生可能還要尋求距離更遠的住處,拋開交通費用不說,上學的便捷程度陡然下降,甚至還有安全顧慮。
這一現象并非近期才冒頭,早在2018年,北京大學對專碩新生的住宿調整就曾引發熱議。一篇《為了留在北大,我可能要花二十萬》的文章在網絡刷屏。由于床位差額較大,至少有45%的專碩新生無法入住學校公寓,剩下55%的“幸運兒”則由抽簽決定。
高校的學生宿舍資源緊張,背后原因不難理解,本質還是供不應求。
從供給端上看,2010-2023年,考研報名人數從141萬人增長至474萬人,14年間的平均復合增長率為9%,直至今年踩下剎車。2024年研究生報考人數達474萬,這是2015年以來的首次報考人數下滑。
考研報名火熱的同時,研究生擴招的步伐也沒有停下。2022年中國研究生招生人數達到124.25萬人,同比增長5.61%,是十年前的兩倍。教育部最新數據顯示,中國已累計培養1100多萬名研究生,2022年在學研究生人數達365萬。
然而,高校校舍的建設速度趕不上高校的擴招步伐。
據《南方周末》報道,華南理工大學高等教育研究所副研究員王應密曾分析,2000-2019年間,高校校舍建筑面積平均增幅僅為3.35%,這一數據低于研究生擴招人數的年平均增長率12.6%。
對于高校來說,擴招的同時,需要提前做好資源規劃和建設。
教育部2020年研究生擴招18.9萬人時,曾明確表示,要確保研究生“質量型擴招”,同時會同相關部委,爭取多方支持,積極籌措資源,“硬件要配套、軟件要提質”,強化教室、宿舍、食堂、圖書館等基礎設施建設,為研究生創造更好的學習、生活條件。
“從現代大學建設角度看,大學不提供住宿服務,是大勢所趨。但需要社會有相應的配套服務,保障社會化后勤服務方式的公益性。”21世紀教育研究院院長熊丙奇對界面教育表示。
據熊丙奇回憶,自上世紀90年代起,中國就在推進大學后勤服務社會化改革,主要舉措就包括由校外企業、機構為學生提供學生公寓服務,學生住校外公寓,或者自己到校外租房,讓學校專注教育教學。
但這一改革隨后遭遇阻力,被質疑影響對學生的寄宿制教育,加重學生的經濟負擔。過去20年來,高校主要還是采取由學校為學生提供集體宿舍的住宿服務方式,只有少數高校引入社會力量,給學生提供自選校外學生公寓的服務方式。
在熊丙奇看來,由學校提供集體宿舍的服務方式,越來越不適應高等教育改革與發展的要求。
如大學推進學分制教學管理,實行彈性學制,用五、六年時間完成本科學業的學生,宿舍如何解決?同樣,隨著高校加強研究生培養質量把關,更多研究生延期畢業,解決他們的住宿問題也是一大難題。
“讓學生到校外租房,是高校應對研究生擴招的現實選擇。”熊丙奇認為,解決這一問題,不能簡單地要求專業碩士自行租房,而應該從學生的實際情況出發,為他們校外租房提供相應的便利。
首先,學校應與所在地政府、街道、社區合作,為學生提供校外住宿資源,地方政府要把學生校外租房納入人才廉租房政策給予適當優惠、進行補貼。
其次,學校可整合校內外住宿資源,面向所有學生,進行一視同仁的申請,學生可根據自己的實際情況,自主選擇住校內宿舍還是校外宿舍,在實行自由申請制基礎上,可給貧困生優先申請校內住宿的權利。
例如,湖南大學2024年碩士研究生招生簡章明確,全日制碩士研究生住宿實行自愿申請制,學校根據現有的宿舍資源,在一定范圍內提供房源給新生選擇。
“在發達國家,只有少數大學會為本科生和研究生提供部分申請校內住宿的服務,很多大學的高年級本科生與研究生都在校外租房,讓大學聚焦教育與學術研究。”熊丙奇認為,對于大學不提供住宿服務,不必大驚小怪,而應重點關注如何實行社會化方式,才能既有利于學校辦學,又給學生自主選擇權。