界面新聞記者｜馬悅然
“近兩年，兩會關于新能源的話題已經發(fā)生了很大變化?！?/span>
3月3日，全國人大代表、隆基綠能(601012.SH)董事長鐘寶申在接受界面新聞記者采訪時表示。
今年兩會期間，鐘寶申提出了諸多關于農村光伏、光伏行業(yè)低價中標亂象、新能源消納、綠氫等方面建議。
鐘寶申對界面新聞表示，發(fā)展新能源已經成為社會共識，這兩年業(yè)內的關注焦點明顯轉向了如何更好地發(fā)展新能源。
“如果說前兩年還在呼吁思想上要形成共識、政策上要協(xié)同發(fā)力，這兩年大家開始呼吁，究竟有什么樣的方案能夠使中國新能源得到快速的發(fā)展、能夠使新能源為主體的能源體系能夠快速建立?！辩妼毶攴Q。
在今年的建議中，鐘寶申提到，中國農村地區(qū)占國土總面積達90%以上，發(fā)展農村光伏潛力巨大，但農村光伏發(fā)展存在諸多問題。例如，現(xiàn)有農村光伏電站與美麗鄉(xiāng)村建設不協(xié)調；光伏組件尺寸越來越大，不美觀且存在安全隱患，以及農村光伏建設缺少統(tǒng)一的質量標準和規(guī)劃建設標準等。
鐘寶申建議，相關部門出臺相關標準，大力推廣發(fā)電效率高、高可靠性、外形美觀、符合建筑美學、具有防積灰功能的組件產品；推廣適用于農村分布式光伏接入和消納的逆變器等關鍵物料。開展重點項目示范工程，促進農村光伏高質量發(fā)展，作為美麗鄉(xiāng)村的重要組成部分。
同時，建議相關部門根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設的需要，制定農村光伏與建筑結合的規(guī)劃標準，避免農村光伏隨意搭建、與建筑拼湊；制定科學合理的農村光伏組件尺寸標準，避免參差不齊、突兀、凌亂和安全風險；引導新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。
“清潔能源的發(fā)展一定要和美麗鄉(xiāng)村結合起來，是未來的趨勢。”鐘寶申在接受采訪時表示，隆基也在做一些產品的創(chuàng)新研究，使農村光伏具備經濟性和高可靠性的同時，真正能夠和環(huán)境和諧、融為一體。
鐘寶申還提出建議稱，應該大力推進光伏建筑一體化(BIPV)建設，并加強農村光伏市場質量監(jiān)察。
近年來，光伏發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展。同時，產能急劇擴張，行業(yè)競爭激烈，部分企業(yè)采取非正常的低價策略出售產品。
“當前在行業(yè)招投標過程中普遍唯價格論，影響新能源發(fā)電行業(yè)高質量發(fā)展，亟需國家層面出臺光伏產品招投標管理辦法，破除低價中標亂象，在價格分計算時引入新的評標方法，保障國內新能源行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?！辩妼毶攴Q。
他建議，國家應出臺光伏產品招投標管理辦法，使用“合理均價基準差徑靶心法”。
“合理均價基準差徑靶心法”指在全部有效投標報價中，去掉最高價和最低價后取平均值作為基準價。
與此同時，加大技術創(chuàng)新、質量可靠性以及企業(yè)經營能力等非直接價格因素在評標中的評分占比。再者，引入生產運營單位對設備與系統(tǒng)的后評估機制。
除了低價中標問題，光伏消納問題也日益突出，尤其是分布式光伏，這已成為制約新型電力系統(tǒng)和“雙碳”進程的主要因素。
鐘寶申建議，相關部門盡快組織開展新一輪的農村配電網改造，以適應分布式新能源發(fā)展需求，明確任務進度和費用承擔機制以保障實施，保障新能源全面可靠接入。
同時，進一步創(chuàng)新新能源發(fā)展模式和相關機制，將多能互補和源網荷儲一體化范圍由增量擴至存量。開展存量用電負荷綠電替代；試點存量火電+高比例新能源+用戶的平衡組模式，從源頭解決火電調節(jié)新能源補償機制，從局部到整體實現(xiàn)高比例新能源。
此外，鐘寶申提到，建議對源網荷儲一體化、風光制氫等新能源自發(fā)自用電量，減免政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費，促進各種有利于新能源消納和高比例應用的新模式蓬勃爭先發(fā)展，推動新型電力系統(tǒng)和“雙碳”發(fā)展進程。
除光伏外，氫能也是近日備受關注的新能源板塊。
2月22日，國家能源局發(fā)布了關于印發(fā)《2024年能源行業(yè)標準計劃立項指南》的通知，其中2024年能源行業(yè)標準計劃立項重點專業(yè)方向包括電力、核電、煤炭、油氣、新能源和可再生能源、新型儲能及氫能，其中氫能方向包括基礎與安全、氫制備、氫儲運、氫加注、燃料電池等氫能應用。
鐘寶申認為，目前國內對于綠氫相關政策的支持力度還非常有限。他提出建議，第一，鼓勵可再生能源制氫，支持離網制氫項目申報。
第二，明確政策要求，促進多綠氫多應用場景落地。第三，完善技術標準和體系建設，做好行業(yè)準入。第四，取消綠氫復合項目進入化工園區(qū)的限制。