界面新聞記者 | 高菁

工信部公開征求對電動自行車行業規范條件及公告管理辦法的意見。

4月7日，工信部宣布，消費品工業司研究起草了《電動自行車行業規范條件》(下稱《規范條件》)及《電動自行車規范公告管理辦法》(下稱《辦法》)，現向社會公開征求意見。

工信部表示，《規范條件》的起草是為了加強電動自行車行業管理，促進電動自行車企業規范化生產，強化電動自行車產品質量安全，推動國內電動自行車行業健康可持續發展。

《辦法》的制定，則是為了順利實施《規范條件》，開展電動自行車行業規范公告管理工作。

《規范條件》在企業布局、工藝裝備、產品質量與管理等八個方面對電動自行車企業、行業主管部門、市場監管等各方提出了要求。

中國是全球最大的兩輪電動車生產國和消費國。據中國自行車協會數據，中國兩輪電動車保有量達到約3.5億輛，規模超過汽車。

與此同時，電動自行車火災事故也層出不窮。據國家消防救援局統計，2023年全國共接報電動兩輪車火災2.1萬起，同比增加了17.4%。

浙江綠源電動車有限公司總裁倪捷曾表示，電動自行車火災事故可分為四類，其中因車輛和電池在設計和制造上存在安全隱患引發的火災事故占比最多。

電動自行車常用的電池可分為鋰離子電池和鉛酸電池兩大類，其中，后起之秀鋰離子電池憑借著體積小、重量輕、壽命長、綠色環保等優勢被廣為看好。研究機構EVTank預測，到2025年，鋰電電動自行車的滲透率將達56.4%。

針對電動自行車電池，《規范條件》對電動自行車企業的工藝裝備提出要求，“電動自行車企業應具有電動自行車用鋰離子蓄電池過充切斷、互認協同充電等必要檢測能力。”

此外，《規范條件》還提出，企業應將鋰離子蓄電池使用及回收風險在整車產品說明書顯著位置予以說明。

在銷售環節，市場上的超標電動自行車屢禁不止，許多頭部電動自行車品牌的城市銷售店直播間都明目張膽地售賣蓄電池電壓超過國家非機動車產品標準的電動車，使其安全風險增高。

《規范條件》提出，企業應加強經銷商管理，督促經銷商抵制提高蓄電池電壓容量、解除限速等違規篡改行為，為消費者提供規范使用和維護保養知識，并提醒消費者安全使用鋰離子蓄電池。

《規范條件》對電動自行車電池的回收也做出了相應的規定。

央視新聞上月報道稱，當前，廢舊鋰電池回收利用行業存在部分資質不全的小作坊、工廠擅自回收拆解廢舊鋰電池，并進行粗加工牟利的現象。鋰電池回收市場面臨準入門檻低、中間環節多、溯源管理難等問題。

據央視新聞估算，目前電動自行車領域大概有100多家電池企業在供貨，其中，三分之一的供貨量由小作坊違規改裝而來，安全質量難以得到保障。

《規范條件》鼓勵企業對生產或采購的電動自行車蓄電池進行編碼標識，推動電池信息溯源管理。

《規范條件》同時提出，企業應落實生產者責任延伸制度，通過自建、委托、合作等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務。加強廢鋰離子蓄電池規范回收利用宣傳，引導消費者規范安全移交廢鋰電池。鼓勵開展對電動自行車及蓄電池全生命周期的安全監控管理。

此次起草的《規范條件》為引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。目前，《規范條件》及《辦法》均處于征求意見稿階段，將于4月12日停止意見征集。

國家標準化管理委員會官方網站顯示，由工信部在2022年組織起草的強制性國家標準《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》已經完成了起草和征求意見階段，目前正處于審查階段，預計將于今年發布。