文 | 聚美麗 沐沐
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近日，廣東省藥品監督管理局(以下簡稱：廣東藥監局)連發三則化妝品相關的行政處罰決定信息。
據行政處罰決定信息并結合其化妝品生產許可證編號得知，涉事企業共三家，分別為廣州市浩鑫精細化工有限公司(以下簡稱：廣州浩鑫)、廣州市美度化妝品有限公司(以下簡稱：廣州美度)、廣州紅鑫龍化妝品有限公司（以下簡稱：廣州紅鑫龍)。
其中，上述涉事企業均因生產未經注冊的特殊化妝品，被廣東藥監局吊銷“化妝品生產許可證”，同時，其法定代表人也均被終身禁業。
三人同天被終身禁業，均涉及染發膏
據行政處罰決定信息顯示，廣州浩鑫共生產3批不合格染發膏，產品分別為浩鑫染發膏(亞麻褐色)和2批次浩鑫染發膏(亞麻悶青色)，經廣東藥監局檢驗，不合格的原因均為產品檢出染發劑成分、產品標簽與該產品注冊資料載明的技術要求不一致。
△圖源：廣東省藥品監督管理局
據悉，上述涉案3批次產品均未被召回，涉案貨值金額共計6284.94元，違法所得共計6245.7元。
另一被罰企業為廣州美度。據行政處罰決定信息顯示，截至目前，該企業共生產7批不合格染發膏，產品分別為美度染發膏YH-11、美度染發膏(灰色)、美度染發膏QZ-77、2批次美度染發膏(咖啡色)和2批次美度染發膏(棕黑色)，不合格的原因同樣為產品檢出染發劑成分、產品標簽與該產品注冊資料載明的技術要求不一致。這當中，涉案產品貨值金額共計6963元，違法所得共計1936.8元。
△圖源：廣東省藥品監督管理局
第三家涉事企業是廣州紅鑫龍。據行政處罰決定信息顯示，該企業共生產2批不合格染發膏，產品分別為紅鑫龍染發膏(紅色)、紅鑫龍染發膏(紫色)。其中，紅鑫龍染發膏(紅色)不合格原因為產品檢出染發劑成分與該產品注冊資料載明的技術要求不一致。而紅鑫龍染發膏(紫色)不合格原因則為產品檢出染發劑成分、產品標簽與該產品注冊資料載明的技術要求不一致。
△圖源：廣東省藥品監督管理局
據了解，上述涉案3批次產品均未被召回，違法所得共計4659.2元，貨值金額共計4780元。
值得一提的是，上述三家企業的涉案產品均被判定不符合《化妝品安全技術規范》（2015版），且均屬于未經注冊的特殊化妝品。
基于此，廣東藥監局根據《化妝品監督管理條例》第五十九條第（二）項，責令上述三家公司停止化妝品經營6個月、吊銷化妝品生產許可證、10年內不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請。
與此同時，對這三家涉事企業原法定代表人陳某、謝某、劉某作出終身禁止其從事化妝品生產經營活動的處罰。此外，廣東藥監局還對廣州美度、廣州紅鑫龍這兩家企業法人謝某、劉某分別處以85100元、164361.4元的罰款。
以上不難發現，此次廣東藥監局發布的三家涉事企業，被處罰緣由均系其生產的染發膏產品屬于未經注冊的特殊化妝品。
而對于此次處罰的力度，一位業內人士告訴聚美麗，“這是史無前例的！”
新規以來21人被禁業，三類違法行為是“關照”重點
據聚美麗不完全統計，自2021年新規實施以來，目前業內已有來自16家企業的21名從業者遭禁業處罰，這當中被終身禁業的有15人。
其中，僅2024年，就有4家化妝品企業法人被禁業，且均為終身禁業。
從被禁業主體來看，涉及企業主體、企業法人、股東、質量安全負責人等。
從被禁業緣由來看，聚美麗梳理后發現，以下3類違法行為是頂格處罰的“關照”重點：
1、生產未經注冊的化妝品是重點打擊對象
如上圖所示，多家企業因生產未經注冊的化妝品被開禁業罰單，可見這一違法行為已然成為監管部門的重點打擊對象。
譬如，廣州市天科化妝品有限公司因產品抽檢不符合規定，涉嫌生產未經注冊的特殊化妝品，故而被吊銷化妝品生產許可證、禁業10年、企業法人被終身禁業。
此外，聚美麗還發現，不少被禁業企業均為化妝品抽檢黑榜常客，這說明屢罰不改的企業更易導致“永久拉黑”。
比如，此次廣東藥監局公布的三家企業就多次因生產未經注冊的特殊化妝品而被通報處罰（詳見）。最終，這三家均被禁業10年，同時其企業法人也均被終身禁業。
2、兒童化妝品依舊是監管重中之重
從上圖可以看出，在被禁業處罰的16家企業中，有6家因兒童化妝品的無證生產、違法添加被監管“拉黑”，足見監管層面對兒童化妝品的重視。
比如，全國首吃法人終身“禁業”罰單的廈門香普爾日化有限公司，處罰原因即為無證生產兒童化妝品。
而因2023年引發業內廣泛關注的兒童“毒面霜”事件“出名”的廣州中浩生物科技有限公司(以下簡稱：中浩生物)，由公開資料可見，其近一年3次被行政處罰。罰款合計126.50萬元，處罰緣由包括無證或超范圍生產化妝品、使用禁用原料生產兒童化妝品等。（詳見）
3、造假、不誠信將面臨重罰
而對于有造假行為的企業，將被監管部門處以重罰。
譬如，2023年8月被吊銷化妝品生產許可證的廣州市天科化妝品有限公司涉嫌生產未經注冊的特殊化妝品，同時涉嫌提供虛假材料隱瞞真實情況，否認生產過涉案產品。這是新規施行之后，首個公司法人因“涉嫌提供虛假材料隱瞞真實情況，否認生產過涉案產品”被終身禁業的案例。
種種跡象表明，監管部門對化妝品行業重點違規問題的處理愈趨于嚴格，化妝品行業正邁入嚴監管階段。這在遏制行業亂象的同時，也無疑給一些想頂風作案的企業敲響了警鐘。
消息來源：廣東省藥品監督管理局