2025年4月29日，界面新聞從上海市規劃和自然資源局獲悉，上海將發布濕地空間規劃指南，將上海打造成為彰顯滬派江南水鄉濕地獨特韻味的示范地。

上海灘的“灘”，就說明上海是一個從濕地空間成長起來的城市。濕地被稱為“地球之腎”，是地球上生物多樣性最豐富的生態系統之一。上海到底有多少濕地空間？

經過一年的地毯式調研普查、專業咨詢，上海對濕地空間的“家底”有數了。據上海市規資局介紹，本次研究以《濕地公約》中的濕地空間為研究對象，綜合國土三調分類，以“濕地空間”作為全口徑濕地統計對象，包含水田、森林沼澤、河流湖泊、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、內陸灘涂等多種類型，識別濕地空間面積約6335平方公里，其中，濱海濕地占比約65%，郊野濕地占比約32%，城鎮濕地占比約3%。

從空間形態特征看，六成以上為河口近海濕地（南匯東灘、崇明東灘、九段沙等），其余主要為湖泊濕地（淀山湖等）、田野濕地、河流濕地、小微濕地等。

上海規劃至2027年，結合水、林、田、村等各部門相關專項工作，推動各類型濕地空間示范試點；至2030年，按照一張藍圖全面基本形成濕地空間格局，推出一批藍綠交織、水體清澈、生物多樣、“濕意”盎然的示范項目；至2035年，全面建成安全韌性、健康美麗、人與自然和諧共生的可持續生態之城。

依托“上海2035”總規，上海將系統謀劃市域濕地空間總體格局，規劃形成“一域、五區、多脈、多環、多類型”的濕地空間結構。

“一域”指上海地處長江入海口四水交匯、以水興城、水城共融的獨特地理區域。“五區”指受長江、太湖、東海、杭州灣和中心城區不同水動力作用，呈現“江洲、湖蕩、海潮、灣島、城園”五種特色鮮明的濕地空間肌理和格局。

“多脈多環”編織藍綠生態網絡，其中“多脈”指串聯各大濕地水鄉片區的骨干河脈，“多環”指外環綠帶和新城綠環等藍綠一體的濕地環帶。

“多類型”指江、湖、海、灣、城彼此交織、相互作用，形成多尺度、多樣化的十五型濕地空間簇群。

如何保護利用濕地空間？

“以前就濕地看濕地，現在我們把一塊濕地的‘爸爸媽媽兄弟姐妹’都找到了，有了譜系之后，為實施源頭治理提供了可能?！鄙虾Ｊ幸庂Y局相關負責人表示。

綜合考慮濕地空間功能差異，上海將系統謀劃濕地分區、分級保護利用一張藍圖。

五大片區十五型分區施策，按生態保護等級確定人類活動強度，明確保護利用的主要目標與任務。

其中，一級、二級濕地空間主要對應一類、二類生態保護空間（生態保護紅線）內的濕地，面積約1800平方公里，占比約29%，包括國家級、市級重要濕地。這兩類濕地空間將實施最嚴格保護，原則上禁止影響生態功能的開發建設活動。

三級濕地空間主要包括骨干河道、水田、涵養林等生態區域內的濕地空間，四級濕地空間主要包括中小河道、附屬濕地、小微濕地等，三級與四級合計約2450平方公里，占比約38%，注重科學規劃利用，承載多元融合的生產、生活、生態功能。

界面新聞記者發現，上海此次濕地空間規劃強調順應自然規律，基于自然方法著力提升濕地功能，用生態辦法解決生態問題，維護濕地空間自然本底。

同時，上海突出“人民至上”理念，著力提升濕地意境和吸引力，促進濕地進城入村到“家門口”，營造田間地頭上、橫塘縱浦間、鹽田灶港旁、宅前屋后的濕地水鄉，營造全民可親近、可享受的濕地氛圍。

除了發布《上海市濕地空間規劃指南》，上海還將推進一批濕地空間行動試點，出臺一份濕地空間營造指導意見，建立一個濕地空間實施推進機制，完善一個濕地空間管理應用平臺，開展一系列濕地空間宣傳推廣。