文｜35斗
2022年4月28日，國務院發文，批復同意建設吉林長春、黑龍江佳木斯、河南周口、內蒙古巴彥淖爾、新疆昌吉國家農業高新技術產業示范區（下稱：國家農高區）。加上此前已批復的陜西楊凌、山東黃河三角洲、山西晉中、江蘇南京國家農高區，截至目前，全國已有9家國家農高區。
根據規劃，到2025年，全國國家農高區數量要達到30家。意味著從現在開始，后續每年還將批復5家以上國家農高區。那么，現已批復的國家級農業高新技術產業示范區發展主題和主導產業有何差異點，后續國家農高區建設申報有哪些關鍵任務呢？35斗對此作了梳理。
表：現有國家農高區概覽數據來源：國務院；35斗整理
從前述匯總亦可看到，目前獲批的國家農高區均具有鮮明的發展主題和主導產業，將為中國農業創新發展提供豐富立體的樣本。
國家農高區建設提速，打造現代農業創新高地、人才高地、產業高地
根據此前文件，國家農高區的建設原則包括：
堅持創新驅動。以科技創新為引領，構建以企業為主體的創新體系，促進農業科技成果集成、轉化，培育農業高新技術企業、發展農業高新技術產業，通過試驗示范將科研成果轉化為現實生產力，更好為農業農村發展服務，走質量興農之路。
深化體制改革。以改革創新為動力，加大科技體制機制改革力度，打造農業科技體制改革“試驗田”，進一步整合科研力量，深入推進“放管服”改革，充分調動各方面積極性，著力激發農業科技創新活力。
突出問題導向。以國家戰略為指引，主動適應當前農產品供需形勢變化，針對制約區域發展的突出問題，圍繞農業生產經營需求，加強科研創新，強化協同攻關，堅持差異化、特色化發展，增強農業可持續發展能力。
推動融合發展。以提質增效為重點，推進農村一二三產業融合發展，充分發揮溢出效應，提升農業技術水平，加快構建現代農業產業體系，促進城鄉一體化建設，輻射帶動農業農村發展，實現農業強、農村美、農民富，為鄉村全面振興提供有力支撐。
其主要目標是，到2025年，布局建設一批國家農業高新技術產業示范區，打造具有國際影響力的現代農業創新高地、人才高地、產業高地。探索農業創新驅動發展路徑，顯著提高示范區土地產出率、勞動生產率和綠色發展水平。堅持一區一主題，依靠科技創新，著力解決制約我國農業發展的突出問題，形成可復制、可推廣的模式，提升農業可持續發展水平，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
值得注意的是，國家農高區一般由“國家農業科技園區”升級而來，目前已經有超過300家農業科技園區獲批。根據35斗此前發布《國家農業科技園區發展白皮書》，園區創辦必須具備7大條件。
圖：國家農業科技園區創建七大基本條件 資料來源：35斗
其中，最核心的要點是，園區創建應依托科技優勢，開展示范推廣和產業創新，培育具有較強競爭力的特色產業集群。按照“一園區一主導產業”的模式，重度垂直，打造具有品牌優勢的農業高新技術產業集群，提高產業競爭力。建設區域農業科技創新中心和產業發展中心，形成區域優勢主導產業。
而從目前幾大農高區建設成果來看，確實起到了引領示范的作用。如楊凌國家農高區，累計推廣新品種新技術2700項，并在全國18個省（市、自治區）建成農業科技示范推廣基地318個，年示范推廣面積1億畝，推廣效益達到235億元，數以億計的農民從中受益。
陜西（楊凌）省級農產品加工貿易示范園已聚集農產品加工企業260余家，累計完成投資80多億元。年種子交易額達6億元，占全省三分之一，初步建成了種子產業園。成立國家（楊凌）旱區植物品種權交易中心，累計完成品種權交易218項，交易額突破2億元。
同時，楊凌農高區還構建了現代農業經營體系，加快培育農業農村發展新動能。培育新型農業經營主體，積極探索組建“龍頭企業+合作社聯合社+家庭農場”的新型農業經營聯合體，發展龍頭企業54家、農民專業合作社171個、家庭農場71個、現代農莊30個，帶動2萬多農戶抱團闖市場、同走致富路，涌現出了一批發展基礎好、經營效益好、帶動能力強、同農戶利益聯結緊密的新型農業經營主體，有效推動了農村一二三產業融合發展。
自批復以來，南京農高區也形成了以生物農業、食品加工為主導的現代農業產業體系，建成黑莓、藍莓、有機農產品等特色產業基地11.5萬畝，集聚食品精深加工、智能裝備制造等各類企業486家，其中高新技術企業21家。2019年，園區完成地區生產總值39.2億元，增長8.6%；一般公共預算收入2.67億元，增長18.8%。
除引得企業落戶，南京農高區還吸引了科研院所和高校在當地“安家”，目前已經聚集了南京農業大學、南京林業大學、江蘇省農科院、江蘇省中科院植物研究所等多家高校以及院所。在種業研發方面，南京農高區交出了一份亮眼的成績，58個種業創新平臺、3萬余份品種資源、近200個植物新品種。
當下，中國農業正處于科技創新主導的快速發展期，生物技術、數字化技術、新材料及智能制造技術正在推動農業技術創新、產品創新和場景拓展，提升農業附加值，創造萬億級的產業增量。栽下梧桐樹，引得鳳凰來，農業科技園區、國家農高區的建設需做好產業集群發展的“容器”，聚集政策、技術、資本、人才等要素，帶動區域乃至全國農業的發展。未來農業，正在路上。