記者 ｜ 戴晶晶

在空前的通脹壓力下，歐盟對能源企業征收暴利稅的方案正在成型。

據路透社當地時間9月12日報道，歐盟委員會（下稱歐委會）將在本周公布一份草案，向化石燃料公司推出一項“團結貢獻費”（solidarity contribution）。

根據該草案，歐盟各國石油、天然氣、煤炭和煉油公司將依據“2022財年應稅盈余利潤”繳納這項費用。

歐委會認為，今年化石燃料行業獲得了不可預測的盈余利潤，與在正常情況下所獲利潤水平并不相符，這證明了征收這項費用的正當性。

今年能源價格飆漲，各類能源企業賺取了創紀錄的利潤。

二季度，歐洲油氣巨頭殼牌、道達爾和bp總利潤超320億美元（約合人民幣2218億元）。盡管煤炭產量下降了9.7%，波蘭國有煤炭企業JSW上半年凈利為42億茲羅提（約合人民幣63億元），同比扭虧為盈。

9月13日，《衛報》援引泄露的草案稱，歐委會預計，2022年石油、天然氣和煤炭公司的利潤將同比增長5倍。

從性質上看，“團結貢獻費”實際上是一種變相的暴利稅。英國、德國和意大利等國此前先后推出了對能源企業征收暴利稅的政策。

歐盟將設定一個最低的稅率，各成員國可以在此基礎上設置更高的數額。但草案尚未披露具體的利率。

9月7日，歐委會主席馮德萊恩提出五項措施，以應對當前高昂的電價和巨大的市場波動。

其中之一是，將回收部分化石燃料公司和低成本發電企業的額外利潤，并將這些錢重新分配給脆弱的家庭和企業。

9月9日，歐盟各國能源部長召開會議討論了上述措施。據當天《華爾街日報》報道，歐盟認為，歐洲自由化的電力和天然氣交易市場正在崩潰，危機促使各國政府開始考慮包括重新分配企業意外收入的政策。

“（重新分配收入政策的想法）在6月是瘋狂的，在7月是邊緣的，在8月則成為主流。”捷克共和國能源安全特使在會上稱。

歐委會的上述草案仍有可能在公開前修改。公布后，仍需要獲得歐盟成員國多數票通過，才能正式實施。

歐盟也在計劃對非天然氣發電的企業征收暴利稅，因為歐洲電價主要由天然氣價格決定，大部分使用可再生能源或核能發電的企業可以獲得巨大利潤。

《衛報》報道稱，歐盟各國政府基本上支持對非燃氣發電企業征收部分額外利潤的稅收。

對于歐盟征收暴利稅的效果，市場仍存懷疑態度。

據路透社9月9日報道，由于數千家公司拒絕繳納，目前意大利根據暴利稅政策，僅從能源企業中征集到約20億歐元收入。根據原計劃，暴利稅應當為意大利政府的救助計劃提供100億-110億歐元的資金。

意大利一些能源企業認為，能源價格波動對他們公司業務也造成了影響，因此公開反對這項稅收。多家能源企業也正在提出訴訟。

9月8日，美國康菲石油首席執行官里安·蘭斯對彭博社表示，超額利潤稅將帶來在長期內減少供應的意外后果。

“解決方案不是征稅。歐盟正在考慮的暴利稅，將意味著供應下降，而需求仍在上升。”他說。

馮德萊恩預計在9月14日公布歐盟應對能源價格飆升的行動方案，各國成員國將在之后進行表決。