杭州市人民政府辦公廳印發(fā)《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛創(chuàng)新應(yīng)用管理實(shí)施辦法》。其中提到，市政府加強(qiáng)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)車輛管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法建立監(jiān)督管理聯(lián)合工作機(jī)制，制定并落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和工作措施，建立多層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以測(cè)試應(yīng)用促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)車輛上路通行的日常監(jiān)管和聯(lián)網(wǎng)改造、數(shù)據(jù)治理等必要的智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛創(chuàng)新應(yīng)用管理實(shí)施辦法

為規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)車輛創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，根據(jù)《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《促進(jìn)條例》）以及《工業(yè)和信息化部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2025〕45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品管理通知》）、《工業(yè)和信息化部 公安部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）〉的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2021〕97號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)范》）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、總體要求

（一）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的智能網(wǎng)聯(lián)車輛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用，以及對(duì)搭載《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)》（GB/T40429—2021）中L3級(jí)以上自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的車輛（包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車和功能型無人車）上路通行監(jiān)管等工作。

（二）市政府加強(qiáng)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)車輛管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法建立監(jiān)督管理聯(lián)合工作機(jī)制，制定并落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和工作措施，建立多層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以測(cè)試應(yīng)用促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。市經(jīng)信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等單位組成聯(lián)合工作組協(xié)調(diào)解決本辦法實(shí)施過程中的有關(guān)事項(xiàng)。市郵政管理局負(fù)責(zé)督促快遞企業(yè)落實(shí)智能網(wǎng)聯(lián)車輛在快遞領(lǐng)域應(yīng)用的安全責(zé)任。

（三）各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)車輛上路通行的日常監(jiān)管和聯(lián)網(wǎng)改造、數(shù)據(jù)治理等必要的智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

二、測(cè)試與應(yīng)用條件

（一）智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試主體、應(yīng)用主體應(yīng)符合《管理規(guī)范》規(guī)定，開展L4級(jí)以上測(cè)試應(yīng)用的還應(yīng)符合以下條件：

1.具備實(shí)時(shí)交互、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、異常檢測(cè)預(yù)警、決策引導(dǎo)、行駛數(shù)據(jù)匯聚存儲(chǔ)等功能的遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)；

2.建立完善的通信系統(tǒng)，保障車輛與遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)移動(dòng)通信；

3.具備實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，1臺(tái)車輛應(yīng)配備1名遠(yuǎn)程安全員監(jiān)控，超過10萬公里道路測(cè)試或創(chuàng)新應(yīng)用里程，其間未發(fā)生嚴(yán)重交通違法行為、且未發(fā)生承擔(dān)主要以上責(zé)任或因車輛原因造成的安全事故，可向工作組申請(qǐng)由1名遠(yuǎn)程安全員監(jiān)控多臺(tái)車輛。

（二）智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，搭載L4級(jí)以上自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的還應(yīng)符合以下條件：

1.具備“自動(dòng)駕駛”和“遠(yuǎn)程控制”兩種模式，能夠接受來自遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的引導(dǎo)決策等控制指令；

2.具備數(shù)據(jù)緩存功能，在發(fā)生數(shù)據(jù)傳輸障礙等情況時(shí)能夠?qū)⑾嚓P(guān)數(shù)據(jù)、信息存儲(chǔ)在車端。

（三）功能型無人車測(cè)試主體、應(yīng)用主體和用于道路測(cè)試、創(chuàng)新應(yīng)用的車輛，應(yīng)當(dāng)符合《促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定，相關(guān)技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)（包括但不限于尺寸、質(zhì)量、性能、安全員等）由市經(jīng)信局根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)另行制定。

（四）市經(jīng)信局會(huì)同市公安局、市交通運(yùn)輸局可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)試主體、應(yīng)用主體年度運(yùn)行情況開展評(píng)估，并向社會(huì)發(fā)布評(píng)估報(bào)告，具體評(píng)估辦法另行制定。

（五）測(cè)試主體、應(yīng)用主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)交通管理部門的應(yīng)急處置指令，提供安全員聯(lián)系方式等必要信息，協(xié)助市公安局開展安全管理。

三、智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理

（一）搭載L4級(jí)以上自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展道路測(cè)試的，測(cè)試主體應(yīng)取得第三方機(jī)構(gòu)出具的無駕駛?cè)四芰υu(píng)估報(bào)告，在申請(qǐng)區(qū)域或路段完成車內(nèi)配備安全員的單車測(cè)試或應(yīng)用不少于1000公里（規(guī)定連續(xù)里程，其中城市快速路和高速公路里程占比不高于30%）、時(shí)間不少于240小時(shí)，未發(fā)生嚴(yán)重交通違法行為、且未發(fā)生承擔(dān)主要以上責(zé)任或因車輛原因造成的安全事故，在車輛執(zhí)行最小風(fēng)險(xiǎn)策略前無人工干預(yù)（緊急接管人員觸發(fā)安全策略除外）和人工接管，緊急接管人員通過遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)觸發(fā)安全策略的次數(shù)不高于1次/百公里。

（二）智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用前，應(yīng)經(jīng)過試運(yùn)行階段，在試運(yùn)行階段中，可以搭載探索商業(yè)模式所需的人員或者貨物，但應(yīng)提前告知搭載人員及貨物的所有人、管理人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并采取必要的安全措施。試運(yùn)行階段結(jié)束后應(yīng)取得第三方機(jī)構(gòu)出具的創(chuàng)新應(yīng)用能力評(píng)估報(bào)告。開展創(chuàng)新應(yīng)用試運(yùn)行的，車輛應(yīng)以自動(dòng)駕駛模式在申請(qǐng)區(qū)域或路段進(jìn)行累計(jì)不少于240小時(shí)或1000公里的道路測(cè)試，未發(fā)生交通違法行為、且未發(fā)生因車輛原因造成的安全事故。

（三）開展創(chuàng)新應(yīng)用正式運(yùn)行的，車輛應(yīng)以自動(dòng)駕駛模式在申請(qǐng)區(qū)域或路段完成單車不少于240小時(shí)或1000公里的創(chuàng)新應(yīng)用試運(yùn)行，未發(fā)生交通違法行為、且未發(fā)生因車輛原因造成的安全事故。符合上述條件的應(yīng)用主體除提交《管理規(guī)范》規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供以下材料：

1.創(chuàng)新應(yīng)用方案，其中創(chuàng)新應(yīng)用的區(qū)域或路段不得超出試運(yùn)行階段的范圍。向不特定對(duì)象收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提前七日向社會(huì)公布有關(guān)計(jì)費(fèi)規(guī)則，并向市經(jīng)信局報(bào)告，由市經(jīng)信局通報(bào)有關(guān)部門；

2.安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，制度和預(yù)案中應(yīng)建立健全服務(wù)評(píng)價(jià)體系和投訴處理制度。

四、功能型無人車管理

（一）功能型無人車（按車型計(jì)）初始開展道路測(cè)試前，測(cè)試主體應(yīng)確保車型由第三方機(jī)構(gòu)在測(cè)試區(qū)（場(chǎng)）等特定區(qū)域進(jìn)行不少于100公里的實(shí)車測(cè)試（含自動(dòng)駕駛功能），符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)，按車輛數(shù)不低于10%的標(biāo)準(zhǔn)取得第三方機(jī)構(gòu)出具的安全行駛適應(yīng)性評(píng)估報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)明確車輛設(shè)計(jì)運(yùn)行范圍與進(jìn)行道路測(cè)試路段或區(qū)域內(nèi)各類交通要素對(duì)應(yīng)關(guān)系。

（二）測(cè)試主體、應(yīng)用主體按規(guī)定及時(shí)將安全性自我聲明中載明的路段或區(qū)域告知屬地公安機(jī)關(guān)交通管理部門和經(jīng)信部門，市公安局、市經(jīng)信局定期公布屬地部門監(jiān)管情況。

（三）對(duì)初始申請(qǐng)創(chuàng)新應(yīng)用的功能型無人車，應(yīng)以自動(dòng)駕駛模式在申請(qǐng)路段或區(qū)域進(jìn)行不少于100小時(shí)或500公里的道路測(cè)試，未發(fā)生交通違法行為、且未發(fā)生因車輛原因造成的安全事故。

五、牌照申領(lǐng)與批量確認(rèn)

（一）測(cè)試主體初始申請(qǐng)開展道路測(cè)試前，應(yīng)提供第三方機(jī)構(gòu)出具的車型檢測(cè)報(bào)告和車輛一致性報(bào)告，每個(gè)車型測(cè)試車輛不超過50輛。

（二）測(cè)試主體、應(yīng)用主體已開展道路測(cè)試、創(chuàng)新應(yīng)用的，累計(jì)不少于1200小時(shí)或10000公里，未發(fā)生因車輛技術(shù)、設(shè)備原因造成的安全事故的，需要在同一道路測(cè)試、創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)域內(nèi)增加同一階段、符合三同（即車輛型號(hào)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、系統(tǒng)配置均一致）要求的車輛，可以向市經(jīng)信局提出批量確認(rèn)申請(qǐng)。市經(jīng)信局可委托第三方機(jī)構(gòu)按不低于車輛數(shù)量10%的比例進(jìn)行一致性抽查，并會(huì)同工作組進(jìn)行確認(rèn)。

（三）測(cè)試主體、應(yīng)用主體應(yīng)按照《促進(jìn)條例》規(guī)定取得安全性自我聲明確認(rèn)；獲得國(guó)家準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，可憑準(zhǔn)入相關(guān)材料直接申請(qǐng)安全性自我聲明確認(rèn)。安全性自我聲明得到確認(rèn)后，智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試主體、應(yīng)用主體向市公安局申領(lǐng)行駛號(hào)牌，功能型無人車測(cè)試主體、應(yīng)用主體向市經(jīng)信局申領(lǐng)車輛識(shí)別標(biāo)牌，其中車輛識(shí)別標(biāo)牌的有效期原則上道路測(cè)試不超過12個(gè)月、創(chuàng)新應(yīng)用不超過24個(gè)月。

（四）安全性自我聲明有效期屆滿后，測(cè)試主體、應(yīng)用主體可憑車型自動(dòng)駕駛功能檢測(cè)報(bào)告、交通違法行為證明、階段總結(jié)等材料向工作組申請(qǐng)重新確認(rèn)。

六、監(jiān)督管理與容錯(cuò)

（一）我市建立智能網(wǎng)聯(lián)車輛監(jiān)測(cè)管理服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)），智能網(wǎng)聯(lián)車輛應(yīng)取得管理平臺(tái)接入證明，具體交互參數(shù)由市公安局會(huì)同市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局另行制定。

（二）車輛發(fā)生交通事故后，測(cè)試主體、應(yīng)用主體應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)將事故分析報(bào)告報(bào)送市公安局和市經(jīng)信局。

（三）在開展智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用管理工作中出現(xiàn)失誤，符合下列條件的，對(duì)有關(guān)部門和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià)：

1.未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定；

2.決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；

3.勤勉盡責(zé)、未牟取私利；

4.主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。

七、附則

（一）本辦法中智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人車定義與《促進(jìn)條例》一致。

（二）第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)為國(guó)家認(rèn)可的智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢驗(yàn)檢測(cè)中心，對(duì)測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。車型自動(dòng)駕駛功能檢測(cè)報(bào)告有效期不超過36個(gè)月。

（三）車輛生產(chǎn)企業(yè)（含授權(quán)的銷售公司）應(yīng)主動(dòng)向用戶提供真實(shí)、全面的自動(dòng)駕駛等級(jí)、能力等信息，不得虛假、夸大宣傳，并提供完善的售后及應(yīng)急保障服務(wù)；對(duì)于符合《產(chǎn)品管理通知》要求的產(chǎn)品（含L2級(jí)），按規(guī)定向國(guó)家部門和平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)，并同步通過管理平臺(tái)向市公安局、市經(jīng)信局報(bào)送。

本辦法自2025年7月7日起施行，由市經(jīng)信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用管理辦法的通知》（杭政辦函〔2023〕32號(hào)）同時(shí)廢止。